日前，美國自動駕駛初創(chuàng)公司Argo AI失去福特和大眾的財務支持，宣布即將關閉。福特首席執(zhí)行官吉姆·法利表示，對 L4 自動駕駛的未來持樂觀態(tài)度，但鑒于短期無法實現(xiàn)大規(guī)模盈利，所以福特決定放棄投資，“不一定要自己創(chuàng)造這種技術”。

另一方面，自動駕駛汽車的交通事故及其他安全風險的話題，也一直在聚光燈下，飽受大眾關注。比如今年6月，在舊金山商業(yè)運營中的一輛無安全員自動駕駛汽車，轉彎時與迎面而來的車輛發(fā)生碰撞，導致兩車乘客輕微受傷，引起了世界各地對自動駕駛商業(yè)化運營中潛在風險的討論。

可見，在全球自動駕駛公司加速推進Robotaxi無人化商業(yè)運營的同時，正在面臨政策、資金與安全等多重壓力。更加嚴峻的是，這些偶發(fā)事件可能帶來雪崩效應，讓原本處于正常發(fā)展軌道的自動駕駛產業(yè)面臨危機，全球自動駕駛公司迎來史上最艱難的一刻。

這些因素也注定會影響中國自動駕駛企業(yè)的發(fā)展，但有危就有機，唯有處變不驚，依靠戰(zhàn)略定力，才能抓住產業(yè)發(fā)展窗口期機遇。黨的二十大報告為我們指明了方向：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，“開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。自動駕駛符合國家交通領域的整體發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，將同時帶動芯片、傳感器、整車制造、AI算法、車路協(xié)同等一系列配套產業(yè)，拉動經(jīng)濟增長，促進產業(yè)結構升級，助力雙碳目標的實現(xiàn)。中國應加快政策創(chuàng)新，推動中國自動駕駛產業(yè)規(guī)模化無人落地進程，占據(jù)全球產業(yè)優(yōu)勢。

新技術發(fā)展過程中，都會帶來一定的問題，對于自動駕駛來說，安全性是社會各界最為關切的話題。但筆者認為，在新一輪科技革命和產業(yè)革命浪潮背景下，發(fā)展自動駕駛的戰(zhàn)略意義深遠，在應對自動駕駛的安全性挑戰(zhàn)過程，需要具有全局視角和體系性規(guī)劃，用發(fā)展的方式解決發(fā)展中的問題。

縱觀人類技術發(fā)展史，新技術成熟和應用過程中，常伴隨著各種偶發(fā)性事故。飛機誕生之初曾受質疑，但如今飛機空難的事故概率是470萬分之一;新能源汽車發(fā)展曾受質疑，但2020年中國新能源汽車起火概率約萬分之0.26，相比燃油車萬分之1到萬分之2的起火概率要低很多。自動駕駛當前發(fā)生的事故，只是發(fā)展過程中的必然，未來的自動駕駛，在有效提升交通效率的同時，還將大幅提高交通安全性。

在現(xiàn)有的道路及交通條件下，任何交通工具都不能保證絕對安全，要求自動駕駛車輛達到零事故并不現(xiàn)實。我們應該秉持的務實的態(tài)度應該是：守住安全底線，科學管理風險，理性區(qū)分不合理風險與合理風險——如果一個自動駕駛系統(tǒng)的風險處置能力不如人類駕駛員，可以認定為不合理風險，可視為缺陷;而如果一個自動駕駛系統(tǒng)的風險處置能力高于人類駕駛員，那么出現(xiàn)事故的風險則為合理風險。我們應該立足當下、規(guī)劃未來，在堅決杜絕不合理風險事故的基礎上，進一步完善法律法規(guī)，厘清合理風險概率下相關事故的責任，并制定妥善的處理辦法。這才能讓自動駕駛有機會獲得逐漸成長、完善的機會。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國自動駕駛安全性在國際上處于先進水平。截至2022年6月，美國過去一年L3-L5自動駕駛系統(tǒng)相關的道路事故130起，其中大多數(shù)事故中車輛都是被后方追尾，此外無人員死亡，只有一起嚴重受傷。國內方面，據(jù)工信部披露一家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)的數(shù)據(jù)顯示：2021 年該示范區(qū)自動駕駛模式下，真實道路測試的總里程約 308 萬公里，可統(tǒng)計的事故有 21 起，平均每14.7 萬公里發(fā)生一次。

中國向來以人為本，相關管理部門向來把人身安全放在最重要的位置。近年來，工信部積極采取有效措施，從構建標準體系、推動修訂法律法規(guī)、強化技術試驗、組織先行先試等方面協(xié)同發(fā)力，為自動駕駛牢筑安全底線。以單一城市為例，亦莊高級別自動駕駛示范區(qū)自嚴格按照主駕有安全員、副駕有安全員、車內無安全員等階段逐步放開，獲取T4牌照自動駕駛車輛還需要100%通過102項場景覆蓋度測試，難度比人類考駕照高出一個數(shù)量級。我國工信部出臺的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范，建立了相關事故24小時逐級上報的機制。

除此之外，我國還逐步完善車路協(xié)同、5G云代駕等適應自動駕駛的基礎設施，通過車路協(xié)同將人—車—路—云這些交通參與要素有機地聯(lián)系在一起，為自動駕駛車輛提供全方位支撐服務，加快自動駕駛應用的成熟。以北京亦莊代表的這些示范區(qū)，已經(jīng)初步具備在嚴格的監(jiān)管保障下開展全無人商業(yè)化應用試點的條件，加速開展相關的探索實踐，可以為行業(yè)創(chuàng)新和運營安全積累更多好的經(jīng)驗。

在技術標準方面，2021年工信部提交智能網(wǎng)聯(lián)相關技術提案50多項，整體工作進度與國際保持同步。近日，我國牽頭的自動駕駛測試場景評價國際標準獲得立項，該標準將引領中國自動駕駛再上新臺階。下一步，工信部將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，目標到2025年，制修訂100項以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關標準，并貫穿功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全等安全標準，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術、產業(yè)發(fā)展和政府管理對標準化的需求。

目前，中國自動駕駛技術發(fā)展已經(jīng)領先世界，進入關鍵的應用落地期，我們要從思想上做好準備，發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢，以開拓者的心態(tài)，從全局入手推動無人駕駛商業(yè)落地，滿足人民美好出行需要，推動產業(yè)轉型升級。相信在各方共同努力下，中國自動駕駛產業(yè)有望引領全球新一輪科技創(chuàng)新發(fā)展方向。(戰(zhàn)靜靜)