5月31日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》(以下簡稱《公告》)?！豆妗凤@示，對購置日期在6月1日至12月31日期間內(nèi)，且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0L及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。此消息一出，車企紛紛跟進(jìn)，推出企業(yè)減免50%購置稅的政策，甚至還有部分車企推出更多優(yōu)惠政策，打出專項(xiàng)補(bǔ)貼的口號，其實(shí)就是以變相的現(xiàn)金優(yōu)惠吸引消費(fèi)者。綜合來看，今年剩余半年多時間里，消費(fèi)者購買燃油車將享受巨大紅利。

這是我國第4次出臺車輛購置稅的優(yōu)惠政策。在2009年、2010年和2015年，我國曾對購置1.6L及以下排量乘用車，分別減按5%、減按7.5%和減按5%的稅率征收車輛購置稅。減征車輛購置稅政策的實(shí)施，確實(shí)對車市起到一定的提振作用。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國汽車銷量為1364.48萬輛，同比增長46.15%;2010年和2016年，汽車銷量分別為1806萬輛和2802.8萬輛，同比分別增長32.3%和13.7%。不難想象，這次減征購置稅的政策實(shí)施后，燃油車將出現(xiàn)一波消費(fèi)高潮。

需要指出的是，與前三次減征購置稅政策實(shí)施背景不同的是，在當(dāng)前車市上，新能源汽車已經(jīng)成為重要的組成部分，且銷量走出獨(dú)立行情，市場化驅(qū)動的屬性正在不斷強(qiáng)化。目前，新能源汽車除享受一定國家補(bǔ)貼以外，還享受免除繳納購置稅的政策。由于近幾個月動力電池原材料不斷漲價，導(dǎo)致新能源汽車整體漲價，在一定程度上抵消了國家補(bǔ)貼?？梢钥闯觯掳肽?，傳統(tǒng)燃油車與新能源汽車要處于同等市場條件競爭了。

在同樣的市場條件下，新能源汽車能有多少勝算?30萬元以下、2.0L及以下排量汽車均可享受紅利，以目前的產(chǎn)品水平和消費(fèi)情況看，燃油車仍具有很大優(yōu)勢。除去少數(shù)限行限購的城市外，燃油車市場或許會重返門庭若市的輝煌。相比之下，新能源汽車尤其是純電動汽車背負(fù)了較大壓力。如果以一輛燃油車使用6年計算，此輪消費(fèi)熱潮或許會使新能源汽車的替代進(jìn)程延緩6年。

從車企的角度看，《公告》確實(shí)有助于企業(yè)應(yīng)付短期危機(jī)，但是對于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的長遠(yuǎn)目標(biāo)，效果還有待觀察。近兩年，新能源汽車發(fā)展勢頭喜人，很多車企都順勢推出了高端純電動品牌，目標(biāo)直指電動化，態(tài)度明確且堅(jiān)定。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部的燃油車資源有不同程度的減少。此輪減征購置稅政策后，燃油車板塊或?qū)⒅匦绿ь^，企業(yè)內(nèi)部資源有可能會重新分配整合。雖然這有助于企業(yè)短期脫困，但也會造成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有所動搖。

從短期看，刺激燃油車市場確實(shí)有必要。由于新冠肺炎疫情的影響，車企經(jīng)營出現(xiàn)不同程度的困難，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。但不能忽視的是，消費(fèi)者的收入水平也有所下降。面對困境出臺刺激政策固然可喜，但是如果用力過猛，不但可能扭曲車企和消費(fèi)者原本的偏好，可能還會改變市場的趨勢，讓新能源汽車積聚的良好發(fā)展態(tài)勢受到影響。

從歷次減征購置稅的效果看，政策的邊際效應(yīng)遞減明顯。當(dāng)前市場確實(shí)需要穩(wěn)定，需要刺激消費(fèi)，但同樣要指出的是，市場更需要穩(wěn)定的是消費(fèi)信心，維持消費(fèi)者對未來市場確定性的信心。在疫情影響下，消費(fèi)不足在很大程度上是因?yàn)橄M(fèi)者對未來不確定性的擔(dān)憂，導(dǎo)致其不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)。車市的總量不會有太大變化，如果使用強(qiáng)力手段催熱燃油車市場，有可能會使新能源汽車市場受挫。更深遠(yuǎn)的影響是，此舉強(qiáng)化了市場的政策屬性，而弱化了市場的自發(fā)調(diào)節(jié)能力。兩相比較，可能得不償失。(記者 郭晨)