有路權(quán)未必能“一帆風(fēng)順”

《技術(shù)條件》編制要求指出，將微型低速純電動(dòng)乘用車作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子門類要求，明確產(chǎn)品屬性，有助于加快行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，有利于保障人民安全出行需求。新增微型低速純電動(dòng)乘用車的相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)規(guī)范該類車型的行業(yè)管理具有重要意義。一是將微型低速純電動(dòng)乘用車增加為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類，相關(guān)部門可以最大程度沿用現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車管理制度，無(wú)需再單獨(dú)另建一套管理制度，有利于加快推動(dòng)后續(xù)的規(guī)范管理工作開(kāi)展。二是相關(guān)技術(shù)指標(biāo)明確，可為各級(jí)管理部門和地方政府開(kāi)展清理整頓工作提供合理依據(jù)。三是本次修訂在外廓尺寸、整車整備質(zhì)量、碰撞安全、制動(dòng)性能、穩(wěn)定性、車輛動(dòng)力性能、動(dòng)力蓄電池的要求等方面都提出了科學(xué)合理的指標(biāo)要求，為企業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)范合規(guī)產(chǎn)品指明了方向。

簡(jiǎn)言之，規(guī)范后的低速電動(dòng)車，即微型低速純電動(dòng)乘用車，將按照現(xiàn)行乘用車管理，那么，乘用車擁有的路權(quán)，低速電動(dòng)車也應(yīng)該擁有;乘用車應(yīng)遵循的道路交通方面的法規(guī)，這類車輛也應(yīng)該遵循。在擁有路權(quán)的同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。也就是說(shuō)，過(guò)去困擾低速電動(dòng)車的路權(quán)問(wèn)題沒(méi)有了。但這些車輛上路也應(yīng)該遵守交規(guī)、繳納保險(xiǎn)，駕駛者也應(yīng)該持有駕照。繳納保險(xiǎn)、持有駕照無(wú)疑是以價(jià)廉為最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低速電動(dòng)需要邁過(guò)的一道坎。

過(guò)去幾年來(lái)，正是靠著不需要持有駕照和價(jià)格低廉，低速電動(dòng)車才快速占領(lǐng)了市場(chǎng)，如今被納入乘用車管理后，這類車輛還能否獲得以廣大農(nóng)村消費(fèi)者為代表的用戶的歡迎，無(wú)疑面臨較大考驗(yàn)。記者調(diào)查了解到，在農(nóng)村地區(qū)，駕駛低速電動(dòng)車的很多老人、婦女，甚至一些未成年人都沒(méi)有駕照，有些甚至不具備考取駕照的資格，如今要求他們必須持有駕照才能駕車上路，如何落實(shí)管理無(wú)疑比較困難。

事實(shí)上，給予路權(quán)正是過(guò)去幾年來(lái)低速電動(dòng)車在山東、河南、河北、江蘇和福建等省得以快速發(fā)展的原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有20個(gè)省、超100座城市制定了地方版低速電動(dòng)車管理政策，允許低速電動(dòng)車上路。雖然，有些地方政策也規(guī)定低速電動(dòng)車購(gòu)買保險(xiǎn)，但對(duì)于駕駛?cè)速Y格卻很少有嚴(yán)格的限制。此番，納入正規(guī)化管理的低速電動(dòng)車能否在獲得路權(quán)后飛速發(fā)展，還有待進(jìn)一步觀察。

A00級(jí)電動(dòng)汽車成攔路虎

“我了解到，五菱宏光MINIEV某個(gè)月在全國(guó)銷量前十的城市中，有5座在河南。而河南正是我國(guó)低速電動(dòng)車銷售大省。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程許海東透露的這組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題——以A00級(jí)純電動(dòng)汽車為代表的微型電動(dòng)汽車正在大舉搶占低速電動(dòng)車市場(chǎng)。自去年下半年開(kāi)始新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，半年五站活動(dòng)累計(jì)下鄉(xiāng)車型銷量超過(guò)20萬(wàn)輛，其中，A00級(jí)微型電動(dòng)車占有很大比重。“國(guó)民神車”五菱宏光MINIEV去年下半年的銷量高達(dá)13萬(wàn)輛，并在今年持續(xù)攀升，截至目前，銷量已經(jīng)逼近30萬(wàn)輛。

五菱宏光之所以能快速搶占低速電動(dòng)車市場(chǎng)，關(guān)鍵在于其價(jià)格，2.88萬(wàn)元的價(jià)格已經(jīng)接近低速電動(dòng)車。更為關(guān)鍵的是，作為“正規(guī)軍”，宏光MINIEV更具質(zhì)量保證，也能享受新能源汽車的系列優(yōu)惠政策，免征購(gòu)置稅、享有部分地方的補(bǔ)貼等。因此很多傳統(tǒng)整車廠開(kāi)始重視微型電動(dòng)車市場(chǎng)，長(zhǎng)安奔奔E-Star、奇瑞小螞蟻等一系列由正規(guī)廠家生產(chǎn)的，達(dá)到一定質(zhì)量水平的微型電動(dòng)汽車紛紛進(jìn)場(chǎng)，與低速電動(dòng)車爭(zhēng)奪市場(chǎng)。“這些由正規(guī)廠家生產(chǎn)的，具有一定質(zhì)量保證和品牌的微型電動(dòng)車，具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。”正如許海東所言，“正規(guī)軍”背景的微型電動(dòng)車正在與低速電動(dòng)車搶奪市場(chǎng)，在這種情況下，納入“微型低速純電動(dòng)乘用車”正規(guī)管理的低速電動(dòng)車能否保證其競(jìng)爭(zhēng)力存在很大疑問(wèn)。

更為關(guān)鍵的是，既有低速電動(dòng)車必須經(jīng)過(guò)升級(jí)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全等方面的要求，才能真正成為“正規(guī)軍”，而對(duì)于既有大多數(shù)企業(yè)而言，要想達(dá)到相關(guān)安全技術(shù)要求，需要經(jīng)過(guò)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證等諸多投入，甚至在原材料采購(gòu)等方面都面臨很大成本的增加。而這些企業(yè)相比正規(guī)的乘用車生產(chǎn)企業(yè)，在成本管控方面無(wú)疑存在一定不足，正規(guī)化之后，它們能否繼續(xù)保有成本優(yōu)勢(shì)仍未可知。一方面是傳統(tǒng)車型大舉進(jìn)軍目標(biāo)市場(chǎng)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，另一方面是升級(jí)后自身成本的增加，低速電動(dòng)車行業(yè)能否在獲得路權(quán)后得以快速發(fā)展。(王金玉)