新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，帶動(dòng)這一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資的火熱。車(chē)企抓緊建設(shè)新產(chǎn)能，不少跨界企業(yè)加入造車(chē)大軍。同時(shí)，地方政府也加快招商引資，大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

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這難免會(huì)讓人擔(dān)憂(yōu)，未來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)能是否會(huì)過(guò)剩？

2月17日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上表示：“從總體上看，新能源汽車(chē)產(chǎn)能在中國(guó)目前階段不存在過(guò)剩。但是不能一概而論，有些地區(qū)可能產(chǎn)能過(guò)剩，有些企業(yè)也是產(chǎn)能過(guò)剩，想要平均達(dá)到80%的產(chǎn)能利用率，也不是各個(gè)企業(yè)齊步走。”

苗圩解釋?zhuān)?dāng)前新能源汽車(chē)正處在一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段，如果不提前做好產(chǎn)能準(zhǔn)備，到時(shí)候供不應(yīng)求，可能會(huì)漲價(jià)。事實(shí)上，如果沒(méi)有2021年年底1000萬(wàn)輛的產(chǎn)能，2022年就很難取得700萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的成績(jī)。

今年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)很可能會(huì)超過(guò)30％至900萬(wàn)輛，按80％的產(chǎn)能利用率計(jì)算，則需要1120萬(wàn)輛產(chǎn)能。

總體而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，只有過(guò)剩才有競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，可以利好用戶(hù)，價(jià)格在不斷地下降，產(chǎn)品不斷地提高，體驗(yàn)會(huì)越來(lái)越好。

他指出，新能源汽車(chē)對(duì)燃油汽車(chē)是替代關(guān)系，真正要控制的是燃油車(chē)過(guò)剩，怎樣把過(guò)剩的燃油車(chē)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為新能源汽車(chē)，并利用好、處理好，才是當(dāng)下面臨的主要問(wèn)題。

不過(guò)，他也表示，新能源汽車(chē)產(chǎn)能不存在過(guò)剩是從全國(guó)市場(chǎng)總體來(lái)看，地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)能可能是過(guò)剩的，有些企業(yè)也有產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。現(xiàn)在的100多家新能源汽車(chē)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中一定會(huì)優(yōu)勝劣汰，最后集中到幾家頭部企業(yè)，也不斷有新進(jìn)入者要新上產(chǎn)能。

至于利用產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)控制準(zhǔn)入問(wèn)題，苗圩認(rèn)為，這是南轅北轍。

針對(duì)不同的企業(yè)可以采用不同的方法來(lái)防止產(chǎn)能過(guò)剩。針對(duì)已有的這些新能源汽車(chē)資質(zhì)的企業(yè)，在新上產(chǎn)能的時(shí)候，需要考察現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率是多少；而對(duì)于從來(lái)沒(méi)造過(guò)車(chē)又想造車(chē)的造車(chē)新勢(shì)力，可以借鑒證監(jiān)會(huì)的注冊(cè)制改革的相關(guān)思路。

值得一提的是，近年來(lái)，多個(gè)地方政府在政府工作報(bào)告中提到，要大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。地方政府發(fā)力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，有一些成功的案例，但也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

他認(rèn)為，地方政府發(fā)展新能源汽車(chē)的心情可以理解，但是一定要很好地總結(jié)一下前期成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，不要重復(fù)已經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤。

地方政府財(cái)政出錢(qián)，吸引社會(huì)資本建立產(chǎn)業(yè)投資基金，是一個(gè)很好的利用財(cái)政進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的方式，但是不能作為第一大股東，因?yàn)椴欢?chē)，也不會(huì)管理汽車(chē)。他建議，地方政府如果要做風(fēng)險(xiǎn)投資，最好也不要做領(lǐng)投而做跟投，這樣就可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

除了產(chǎn)能問(wèn)題，苗圩也對(duì)當(dāng)下一些新能源市場(chǎng)一些熱門(mén)話(huà)題做了回答，比如關(guān)于燃油車(chē)禁售。

苗圩認(rèn)為，新能源汽車(chē)的發(fā)展大大超出了我們的預(yù)期，提前完成了之前制定的目標(biāo)，達(dá)到 50% 滲透率不需要到 2035 年，甚至不需要到 2030 年。目前我們并沒(méi)有具體的停售燃油車(chē)計(jì)劃，但有大致的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新能源和燃油車(chē)此消彼長(zhǎng)是必然趨勢(shì)。

目前社會(huì)充電樁建設(shè)雖然有不錯(cuò)的發(fā)展，但除了大中城市，很多地區(qū)充電設(shè)施還不健全，補(bǔ)能體驗(yàn)還無(wú)法與燃油車(chē)相比。雖然純電動(dòng)是終極方案，但插電混動(dòng)和增程式目前看依然會(huì)長(zhǎng)期存在，需要解決用戶(hù)的里程焦慮，給用戶(hù)多一種選擇。