6月16日，由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司指導(dǎo)，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心主辦的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理實(shí)施情況年度報(bào)告(2022)》(以下簡稱《積分年度報(bào)告》)發(fā)布會(huì)在京舉辦。

報(bào)告顯示，2021年油耗積分轉(zhuǎn)讓規(guī)模達(dá)314.5萬分，同比增長49%;新能源汽車積分交易總額達(dá)109.4億元，同比增長322%，交易規(guī)模524萬分，訂單價(jià)格高開高走，均價(jià)2088元/分，同比增長73%。在積分結(jié)余方面，2019～2020年新能源汽車正積分使用率超90%，結(jié)余22.6萬分。

發(fā)布會(huì)上，工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛表示，雙積分政策是我國節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)化管理機(jī)制的大膽創(chuàng)新，在促進(jìn)汽車節(jié)能和新能源汽車發(fā)展方面起到了積極的引導(dǎo)作用。發(fā)布實(shí)施以來，行業(yè)平均燃料消耗量持續(xù)下降趨勢(shì)，2021年行業(yè)平均燃料消耗量降至5.13升/100公里(WLTC工況)，超額完成5.97升/100公里的考核目標(biāo)，較2020年下降15%以上;同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政補(bǔ)貼政策有效銜接，在疫情影響等極端不利情況下，保障了產(chǎn)業(yè)基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，支撐全年銷量超過350萬輛，有力促進(jìn)了新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展。

上述成績的背后，得益于行業(yè)企業(yè)加速了新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。具體呈現(xiàn)幾個(gè)新特點(diǎn)：一是典型節(jié)能技術(shù)在快速普及。至2021年，同時(shí)搭載渦輪增壓、缸內(nèi)直噴兩種節(jié)能技術(shù)的車型產(chǎn)量占比57%，比2020年提升2個(gè)百分點(diǎn);搭載7擋以上變速器的車型產(chǎn)量占比超過75%，較2020年大幅提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是混合動(dòng)力(HEV)的產(chǎn)量規(guī)模和滲透率穩(wěn)步提升。2021年國產(chǎn)HEV車型占比提升至3.3%，長城、吉利、廣汽、東風(fēng)等自主企業(yè)紛紛發(fā)布HEV產(chǎn)品和相關(guān)規(guī)劃;另外，2021年48V技術(shù)搭載率也穩(wěn)步提升，占比達(dá)到3.1%。預(yù)計(jì)HEV與48V兩類混動(dòng)技術(shù)后續(xù)將有較大的發(fā)展?jié)摿Γ磥韺⑦M(jìn)一步提升傳統(tǒng)能源乘用車降耗水平。

此外，積分政策對(duì)低油耗車、循環(huán)外節(jié)能技術(shù)給予核算優(yōu)惠，堅(jiān)持考核約束和正向激勵(lì)并舉，有助于推動(dòng)企業(yè)在合規(guī)壓力和市場(chǎng)需求引導(dǎo)下，持續(xù)加大先進(jìn)節(jié)能技術(shù)布局，進(jìn)一步提升我國傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能降耗水平。

“當(dāng)前，我國新能源汽車已進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展新階段，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求。為適應(yīng)新階段、新形勢(shì)需要，我們會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了《積分辦法》修訂工作，擬研究明確后續(xù)年度新能源汽車積分比例要求，優(yōu)化積分管理機(jī)制，推動(dòng)《積分辦法》在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)碳減排和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。”郭守剛說。

工信部裝備中心主任瞿國春主任介紹，在裝備工業(yè)一司指導(dǎo)下，每年編制發(fā)布的《積分年度報(bào)告》已成為汽車行業(yè)了解政策運(yùn)行情況、制定合規(guī)策略的重要參考，也是向社會(huì)公眾展示產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展成就的重要窗口。他表示，結(jié)合最新的政策運(yùn)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，2022年的《積分年度報(bào)告》新增了兩方面內(nèi)容。一是根據(jù)企業(yè)積分執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)，增加了2021年度企業(yè)平均燃料消耗量、積分情況、典型節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等的統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)2022年積分市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了趨勢(shì)研判;二是對(duì)2021～2023年度積分管理變化要點(diǎn)做出了全面解析，提醒行業(yè)企業(yè)做好準(zhǔn)備。如，醇醚類車型納入核算并給與優(yōu)惠，小規(guī)模企業(yè)考核適當(dāng)放寬，新能源汽車積分標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)比例及結(jié)轉(zhuǎn)要求調(diào)整，關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定條件放寬等。希望通過完善相關(guān)內(nèi)容，更好地服務(wù)行業(yè)企業(yè)。

此次發(fā)布的《積分年度報(bào)告》顯示，2021年汽車行業(yè)共產(chǎn)生油耗正積分1594.9萬分、負(fù)積分563.7萬分;產(chǎn)生新能源汽車正積分679.7萬分、負(fù)積分79.8萬分。

工信部預(yù)測(cè)，考慮到前期積分結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)2022年正積分供給較為充裕。但隨著后續(xù)油耗法規(guī)、積分考核要求加嚴(yán)，疊加車輛大型化趨勢(shì)，后續(xù)積分供需可能會(huì)走向“緊平衡”。(記者 朱志宇)