長期以來，汽車后市場配件流通市場存在著配件品類名稱繁多、行業(yè)魚龍混雜、配件真假難辨、流通信息不對稱、基本信息難以追溯等問題，制約了整個產(chǎn)業(yè)和市場的健康有序發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)一向發(fā)揮著指導(dǎo)和規(guī)范作用。由商務(wù)部主導(dǎo)，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會批準(zhǔn)，北京中后研汽車技術(shù)研究院有限公司、北京黎平信息科技有限公司等單位承擔(dān)編制的《汽車后市場配件流通信息管理要求》(以下簡稱《管理要求》)國家標(biāo)準(zhǔn)已于2021年12月發(fā)布，將于7月1日正式執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《管理要求》將會對汽車后市場配件基本信息內(nèi)容、信息的生成和使用、基本信息追溯等予以規(guī)范，為配件流通的信息管理、品牌化發(fā)展、基本信息追溯等提供依據(jù)。

首提“獨(dú)立后市場配件”

在《管理要求》“術(shù)語和定義”部分中，“獨(dú)立后市場配件”是首次提出的新概念。其源自2017年7月1日起施行的《汽車銷售管理辦法》第十七條，其中明確定義了4個種類的汽車配件。

第一類是原廠配件，指汽車生產(chǎn)商提供或認(rèn)可的，使用汽車生產(chǎn)商品牌或其認(rèn)可品牌，按照車輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制造的零部件;第二類是質(zhì)量相當(dāng)配件，指未經(jīng)汽車生產(chǎn)商認(rèn)可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達(dá)到原廠配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的零部件;第三類是再制造件，指舊汽車零部件經(jīng)過再制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達(dá)到原型新品要求的零部件;第四類是回用件，指從報廢汽車上拆解或維修車輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

《管理要求》主要起草人之一、全國汽車配件檢測認(rèn)證聯(lián)盟秘書長劉佩文在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，考慮到汽車后市場的配件實際應(yīng)用情況和消費(fèi)者的使用需求，存在著未經(jīng)汽車生產(chǎn)商認(rèn)證，生產(chǎn)與“原廠配件相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”不盡相同，使用獨(dú)立第三方品牌的配件產(chǎn)品。此類產(chǎn)品無法嚴(yán)格歸類到“質(zhì)量相當(dāng)配件”中。

參考國內(nèi)外汽車后市場對于配件的應(yīng)用經(jīng)驗，以及消費(fèi)者對汽車后市場配件的性能、質(zhì)量要求各有不同的實際情況，結(jié)合市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，特新增了“獨(dú)立后市場配件”種類，以滿足汽車后市場配件流通的實際需求。

據(jù)劉佩文介紹，“獨(dú)立后市場配件”今后將成為第五類汽車配件，而在將來《汽車銷售管理辦法》修訂時，有望被引用，增加進(jìn)去。

實現(xiàn)配件信息“可追溯”

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國在用車平均車齡已超過7年，隨著在用車的平均車齡不斷提高，高車齡車輛對維修保養(yǎng)需求的增大，將進(jìn)一步推動配件需求提升。

隨著對汽車認(rèn)知的逐步成熟，消費(fèi)者更加關(guān)注持有成本、區(qū)域便利性、配件質(zhì)量、殘值等后市場服務(wù)問題，對售后服務(wù)支出逐步提高，接受后市場服務(wù)的意愿明顯增強(qiáng)，中國汽車后市場配件市場發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)預(yù)測，2022年行業(yè)整體規(guī)模將超過8000億元。

如此巨大的市場規(guī)模，長期以卻來存在著“信息不對稱”、“信息不透明”的現(xiàn)實問題。

“汽車配件市場存在一個比較突出的問題，生產(chǎn)廠家將大量的汽車后市場配件生產(chǎn)出來之后，被中間商買斷，之后中間商再貼上自己品牌銷售給消費(fèi)者。”在劉佩文看來，流通環(huán)節(jié)中不必要的中間商，導(dǎo)致了生產(chǎn)廠家和C端市場不能直接接觸，產(chǎn)品也不可追溯，不利于生產(chǎn)廠家做大做強(qiáng)。

要想鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出，逐步淘汰假冒偽劣，就必須實現(xiàn)信息的透明，即信息可追溯，讓消費(fèi)者知道生產(chǎn)廠家是誰，是由誰銷售到市場的。

《管理要求》就著重解決了信息可追溯的問題。在配件流通信息內(nèi)容中，為了方便消費(fèi)者對配件辨識及配件追溯，同時為避免增加市場主體負(fù)擔(dān)，便于配件編碼工作普及推行，將配件流通信息內(nèi)容分為基本信息和銷售信息。要求進(jìn)行信息追溯的配件基本信息包括消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)知情的配件種類、產(chǎn)品信息和生產(chǎn)商信息。

配件流通信息主要由配件生產(chǎn)商及配件銷售商生成。其中配件生產(chǎn)商生成配件基本信息，按標(biāo)準(zhǔn)的要求提供追溯二維碼，便于配件的溯源防偽;配件銷售商生成銷售信息，在銷售配件時與購買者簽訂銷售合同并另附產(chǎn)品銷售清單，便于消費(fèi)者對配件流通信息的檢查核對。

在配件流通信息的使用上，《管理要求》對配件銷售商、汽車維修企業(yè)、終端用戶都提出了要求，從而使配件基本信息能夠無障礙地溯源，有力地保護(hù)消費(fèi)者，促進(jìn)配件消費(fèi)。

對配件基本信息追溯的確定依據(jù)是依照全球物品追溯的原則，要求“源頭賦碼”，同時按市場實際需求確定追溯的配件品類。賦碼就需要先進(jìn)行“編碼”，對于品類繁多的汽車配件而言，這是一項巨大的工程。因此，從實際情況出發(fā)，《管理要求》僅要求將汽車后市場常用的113個配件品種，通過追溯二維碼對配件基本信息進(jìn)行溯源防偽，并按照國際通行編碼技術(shù)要求編制，配件制造企業(yè)按本標(biāo)準(zhǔn)實施無需進(jìn)行重大技術(shù)改造和成本投入即可完成。

宣貫檢測認(rèn)證同步開展

“獨(dú)立后市場配件”有了官方定義，也有了信息追溯管理辦法，但需要讓相關(guān)配件企業(yè)積極參與進(jìn)來。

為此，相關(guān)政府部門以及參與編制的有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)將會采取在全國多地培訓(xùn)的方式，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫工作。重點(diǎn)針對江蘇、浙江、上海、廣東、湖北、山東、吉林、重慶、廣西、湖南等汽車配件生產(chǎn)基地，按城市逐一宣貫。

企業(yè)參與進(jìn)來之后，還缺少一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即檢測認(rèn)證，解決汽車配件“合格還是不合格、質(zhì)量好還是不好”的問題。

為此，有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)發(fā)起成立全國汽車配件檢測認(rèn)證聯(lián)盟，聯(lián)盟成員單位包括國家級汽車及零部件檢測認(rèn)證中心、國家創(chuàng)新中心、科研院所、汽車保險公司等。

對于獨(dú)立后市場的發(fā)展而言，《管理要求》的出臺及施行意義重大。據(jù)了解，本標(biāo)準(zhǔn)按照國家對汽車后市場流通管理的相關(guān)法規(guī)、要求，提升汽車后市場配件流通信息透明度，推動建成相互配套協(xié)調(diào)的配件流通信息追溯體系，重點(diǎn)對汽車后市場流通數(shù)量大、安全性要求高、高價值的部分配件進(jìn)行溯源防偽，使流通信息追溯標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、長效化，能夠精準(zhǔn)有效地擴(kuò)大配件的采購渠道，降低企業(yè)運(yùn)營成本，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，促進(jìn)汽車后市場行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(張忠岳)