2021年，在雙碳目標(biāo)指引下，我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場拓展、 產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列。

近一年來，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群積極參加各種調(diào)研、協(xié)商活動(dòng)，主動(dòng)履行職責(zé)、傳遞產(chǎn)業(yè)聲音。在2022年兩會期間，曾毓群委員結(jié)合自身在新能源領(lǐng)域的專長，提交四份提案，分別為《關(guān)于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制的提案》《關(guān)于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制的提案》《關(guān)于盡快采取有效措施 推動(dòng)國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價(jià)的提案》《關(guān)于優(yōu)化大容量鋰電池道路運(yùn)輸管理體系 助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》。

一、參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價(jià)機(jī)制

雙碳目標(biāo)下新能源占比逐步提高，新型儲能和抽水蓄能是提升發(fā)電容量充裕度、保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。

當(dāng)前，以電化學(xué)儲能為主的新型儲能技術(shù)具備毫秒級快速響應(yīng)和雙向調(diào)節(jié)的優(yōu)勢，不受地理?xiàng)l件限制且建設(shè)周期短，可提高電網(wǎng)事故快速恢復(fù)能力，減少負(fù)荷損失，在電力系統(tǒng)的源、網(wǎng)、荷側(cè)都可根據(jù)需求靈活部署，隨著技術(shù)的快速進(jìn)步，被公認(rèn)為是最有發(fā)展前景的儲能技術(shù)路線。

由于投資規(guī)模大、回收周期長，容量電價(jià)是促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲能電站綜合效益的重要措施和手段。目前，針對抽水蓄能國家已經(jīng)出臺了容量電價(jià)機(jī)制，但對于發(fā)展空間更大的新型儲能，卻無法同等享受容量電價(jià)政策，面臨不公平競爭，發(fā)展速度和質(zhì)量嚴(yán)重受限。

曾毓群委員認(rèn)為，應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類儲能的健康發(fā)展。

二、加快電池碳足跡研究 科學(xué)合理核算碳排放

電池在整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用，歐美各國已紛紛將電池納入戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定了相關(guān)的配套法規(guī)。我國在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白，而歐盟正在加快制定《歐洲電池法》。

因此，盡快啟動(dòng)中國電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規(guī)則制定，推動(dòng)與歐盟建立電池碳足跡管理互認(rèn)機(jī)制，對于確保我國電池領(lǐng)域全球競爭力十分重要。

曾毓群委員對此提出了三個(gè)建議，一是借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時(shí)與歐盟積極溝通，建立合作交流機(jī)制，推動(dòng)中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認(rèn)。

二是建議有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新并向國際通報(bào)。

三是加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。

三、多措并舉保障鋰資源供應(yīng)安全

近日中央政治局會議在審議國家安全戰(zhàn)略時(shí)，明確提出要確保能源礦產(chǎn)安全。鋰資源是鋰電池的核心原材料，正確認(rèn)識和把握鋰電池初級產(chǎn)品供給保障，具有重要戰(zhàn)略意義。曾毓群委員表示，當(dāng)前鋰資源供需形勢嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。曾毓群委員認(rèn)為，應(yīng)加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。

四、為鋰電池運(yùn)輸按下“快捷鍵”

在鋰電池的國際競爭中，運(yùn)輸配套服務(wù)是重要一環(huán)，建立高效率、低成本的鋰電池運(yùn)輸體系至關(guān)重要。曾毓群委員建議，完善鋰電池運(yùn)輸管理，可以從三處著手。一是嚴(yán)格運(yùn)輸準(zhǔn)入并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，針對擾亂市場競爭秩序、投機(jī)倒把鉆法規(guī)漏洞、違反國家運(yùn)輸法律法規(guī)的企業(yè)，加大執(zhí)法處罰力度。二是建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規(guī)的鋰電池企業(yè)，合理激勵(lì)，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運(yùn)輸效率。三是推進(jìn)運(yùn)輸分類分場景管控措施，針對一些安全性較高的運(yùn)輸場景或產(chǎn)品，如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內(nèi)小批量運(yùn)輸?shù)匿囯姵?，制定差別化管理措施，降低運(yùn)輸成本。