2021年12月31日，財(cái)政部、工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》指出，2022年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變;新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%;至2022年底，我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策將正式退出。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉在本報(bào)發(fā)表的署名文章《未來(lái)3~5年新能源汽車十大發(fā)展趨勢(shì)》中曾提出：“補(bǔ)貼退坡要有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。2022年補(bǔ)貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調(diào)整;到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預(yù)期。”

如今，2022年補(bǔ)貼政策在2021年最后一天的跨年日發(fā)布，且細(xì)節(jié)指標(biāo)不做調(diào)整，落實(shí)了多方預(yù)期，可謂是在2022年開(kāi)年為行業(yè)獻(xiàn)上了一份大禮。

與此同時(shí)，年終搶購(gòu)!年初漲價(jià)!跨年之際，新能源汽車上演了一出搶購(gòu)與漲價(jià)的大戲。而在近幾日，各大新勢(shì)力品牌也陸續(xù)對(duì)外公布最新月度及全年銷量數(shù)據(jù)，普遍實(shí)現(xiàn)同比大幅增長(zhǎng)。

新能源補(bǔ)貼最后一年，漲價(jià)會(huì)成為趨勢(shì)嗎?新能源汽車尤其是新勢(shì)力銷量的高歌猛進(jìn)會(huì)持續(xù)嗎?補(bǔ)貼正式退出后還會(huì)有其他政策接力嗎?新能源車市后續(xù)會(huì)如何發(fā)展?

漲價(jià)潮與搶購(gòu)潮

“現(xiàn)在買電動(dòng)汽車好像比去年貴了，特斯拉Model 3要貴1萬(wàn)元，特斯拉Model Y要貴2.1萬(wàn)余元……”如北京消費(fèi)者石先生所言，多家電動(dòng)汽車品牌售價(jià)已經(jīng)上漲。特斯拉在2021年11月末就已經(jīng)發(fā)出調(diào)價(jià)通知。從2022年1月1日起漲價(jià)的新能源汽車品牌中，一汽-大眾官方公布ID.4 CROZZ和ID.6 CROZZ兩款純電車型的價(jià)格都將整體上漲5400元;廣汽埃安 LX將漲價(jià)4000元……

也有新能源汽車品牌在臨近2021年年底之時(shí)公布了“變通”的市場(chǎng)策略。蔚來(lái)汽車宣布，在2021年12月31日前支付定金購(gòu)買ES8、ES6和EC6，且在2022年3月31日前成功提車的用戶，可依舊按照2021年國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。小鵬汽車表示，2022年1月1日-10日支付定金的用戶，都可享受與2021年一樣的補(bǔ)貼政策。

隨著“漲價(jià)焦慮”和部分新能源汽車品牌市場(chǎng)新策略的公布，2021年12月出現(xiàn)了一波新能源汽車“搶購(gòu)”潮。“本來(lái)準(zhǔn)備今年買車，但是看到好像很多品牌要漲價(jià)，近期還有優(yōu)惠，就提前下手了。”抱持吳先生這樣心理買車的消費(fèi)者有很多。

“近來(lái)，咨詢電話、預(yù)定、買車的人的確多了，特別是2021年12月臨近年底的時(shí)候。”北京三里屯附近的一家新能源汽車門店銷售員小王告訴記者，去年年底時(shí)，店里的20多款新能源汽車銷售及預(yù)定火爆，一度連展車都被預(yù)定一空。北京南三環(huán)附近一家門店的銷售員小陳也向記者表示，店里的威馬汽車已經(jīng)斷貨了……

當(dāng)然，截至記者終稿前，也有仍未漲價(jià)的新能源汽車。一名4S店經(jīng)理告訴記者，至今還沒(méi)有收到比亞迪新能源汽車的漲價(jià)通知。

多方承壓 漲價(jià)是大勢(shì)所趨?

“需要注意的是，補(bǔ)貼退坡對(duì)不同車型的影響不一樣。”招商證券分析師楊永年向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，一是2022年補(bǔ)貼退坡對(duì)于售價(jià)低于9萬(wàn)元、續(xù)駛里程在300公里以上的小型電動(dòng)汽車有較大影響，這類車型原有補(bǔ)貼占售價(jià)的10%至30%之間，對(duì)于補(bǔ)貼較為敏感，此次應(yīng)是全部退坡完畢。二是續(xù)駛里程低于300公里的電動(dòng)汽車沒(méi)有補(bǔ)貼，已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)貼退坡對(duì)其沒(méi)有影響。三是根據(jù)2021年的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于純電動(dòng)汽車，補(bǔ)貼前售價(jià)不超過(guò)30萬(wàn)元的可享受補(bǔ)貼，續(xù)駛里程大于等于300公里且小于400公里的車型補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元，2022年退坡30%即減少3900元;續(xù)駛里程大于等于400公里的車型補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元，2022年退坡30%即減少5400元。對(duì)于插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)，30萬(wàn)元以下，純電續(xù)駛NEDC工況大于50公里，或WLTC工況續(xù)駛大于等于43公里，2021年享受補(bǔ)貼0.68萬(wàn)元，2022年退坡30%即減少2040元。

“2022年新能源汽車漲價(jià)的原因不僅僅是補(bǔ)貼退坡。”成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)范永軍表示，一是整車方面，以小鵬汽車為例，一輛續(xù)駛480公里的小鵬P7，2021年國(guó)家補(bǔ)貼1.4萬(wàn)多元，如果保持月銷1萬(wàn)輛以上，一個(gè)月將獲得的國(guó)家補(bǔ)貼是1.4億元以上，全年就是16.8億元以上。按照2022年補(bǔ)貼在2021年基礎(chǔ)上退坡30%計(jì)算，全年就少了5億余元補(bǔ)貼。二是動(dòng)力電池等零部件方面，對(duì)政策規(guī)定退坡20%的新能源商用城市配送物流車的單車成本影響更大。以平均裝配85度磷酸鐵鋰電池的4.2米純電動(dòng)廂式貨車為例，2021年一度電補(bǔ)貼252元，2022年補(bǔ)貼僅201.6元，一度電少了約50元，85度電就少了4250元，而電池成本單度電又上漲200元，電池包成本上漲17000元。兩項(xiàng)疊加一增一減，企業(yè)銷售成本上漲高達(dá)21250元。“對(duì)此，車企只有通過(guò)漲價(jià)來(lái)消化。”他表示。

“而且，來(lái)自產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的成本上升問(wèn)題，似乎也沒(méi)有別的出路。”華泰證券分析師彭松林表示，一方面，芯片短缺在2022年仍然難以徹底緩解，市場(chǎng)短缺必然導(dǎo)致高價(jià)出售，這也會(huì)推高新能源汽車生產(chǎn)成本;另一方面，新能源汽車原材料依然漲個(gè)不停，如動(dòng)力電池的碳酸鋰價(jià)格在去年連續(xù)翻番，原預(yù)計(jì)2022年春節(jié)前后達(dá)到每噸26萬(wàn)元，但是1月5日就已經(jīng)突破每噸30萬(wàn)元，超出預(yù)期，目前，除了LG新能源、SKI等韓國(guó)動(dòng)力電池已經(jīng)漲價(jià)之外，國(guó)內(nèi)多家動(dòng)力電池企業(yè)已經(jīng)與下游整車企業(yè)開(kāi)始就合同價(jià)格上調(diào)開(kāi)展談判;此外，新能源汽車制造所需的鋼材、鋁合金、塑料等原材料皆在漲價(jià)。由此，2022年新能源汽車漲價(jià)已經(jīng)是大趨勢(shì)。

“不僅新車漲價(jià)，新能源汽車專屬保險(xiǎn)費(fèi)用也有所上漲。”新能源汽車車主金先生向記者表示，剛買了特斯拉ModelY幾個(gè)月，看到新車近來(lái)漲價(jià)，原以為省錢了，但沒(méi)想到新推出的新能源汽車專有保險(xiǎn)一年的保費(fèi)就要1.8萬(wàn)余元，比之前的保費(fèi)高出80%，看來(lái)，2022年新能源汽車“水漲船高”已成定局。

退坡政策影響不一

“新能源汽車補(bǔ)貼剛剛退坡之初的2019年，還有的企業(yè)不太適應(yīng)，多種因素導(dǎo)致當(dāng)年新能源汽車銷量下滑，但從2020年的10%到2021年的20%，再到2022年的30%，政策調(diào)整為循序漸進(jìn)逐步退坡，企業(yè)也在市場(chǎng)磨礪中逐漸適應(yīng)并增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”楊永年講到，從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，與整個(gè)汽車市場(chǎng)銷售情況相比，新能源汽車銷量在逐步增長(zhǎng)，且領(lǐng)先整個(gè)汽車市場(chǎng)的幅度也越來(lái)越大。

新勢(shì)力品牌近日公布的銷售快報(bào)顯示，2021年12月的銷量大幅增長(zhǎng)。其中，2021年12月，小鵬汽車的交付量為16000輛，同比增長(zhǎng)181%;理想ONE的交付量為14087輛，同比增長(zhǎng)130%;蔚來(lái)的交付量為10489輛，同比增長(zhǎng)49.7%;哪吒汽車交付量為10127輛，同比增長(zhǎng)236%。

“這樣背景下的銷售火爆情況，可能會(huì)在一定程度上透支2022年上半年的部分銷量。”彭松林向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，很多消費(fèi)者由于受到車企銷售新策略的影響，提前預(yù)訂或購(gòu)買了新能源汽車，起碼會(huì)對(duì)2022年1-2月的銷量產(chǎn)生一定影響。

而楊永年認(rèn)為，近年來(lái)特別是2021年國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，表明新能源汽車市場(chǎng)已經(jīng)比較成熟，即使出現(xiàn)像2021年12月那樣車企借機(jī)促銷致銷量暴漲的情況，2022年的新能源汽車銷售仍將保持旺盛的增勢(shì)，不會(huì)有太大影響。

其他政策接力 產(chǎn)業(yè)仍將高速發(fā)展

“補(bǔ)貼退坡政策的發(fā)布，也標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車全面進(jìn)入了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)階段。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力有了明顯增強(qiáng)，即使今年退坡完畢，也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本沒(méi)有影響。

“補(bǔ)貼退坡，有助于國(guó)內(nèi)新能源車企進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力。”范永軍在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，自主品牌新能源汽車企業(yè)直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)進(jìn)一步倒逼企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量、性能配置、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等方面全面提升實(shí)力，增強(qiáng)與外資品牌、合資品牌新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，張永偉在前述文章中提到了諸多政策建議：補(bǔ)貼退坡后可以由“雙積分”來(lái)支撐。要擴(kuò)大范圍，將商用車納入其中;把汽車納入碳交易;在使用端給予支持。尤其是在新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充換電領(lǐng)域，給建設(shè)者和使用者補(bǔ)貼補(bǔ)助，降低車輛使用成本;制定非貨幣化的政策。包括在部分城市給予新能源汽車不限購(gòu)、不限行、實(shí)行專用車道、優(yōu)先停車等非貨幣化政策支持;鼓勵(lì)支持先行城市和企業(yè)。包括鼓勵(lì)先行地區(qū)全面推動(dòng)電動(dòng)化，鼓勵(lì)先行企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放，鼓勵(lì)先行工廠實(shí)現(xiàn)凈零排放或零碳供應(yīng)鏈。

“其實(shí)，即使新能源汽車補(bǔ)貼全部退坡，國(guó)內(nèi)還有政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”崔東樹(shù)也表示，一是國(guó)家層面有“雙積分”、碳交易、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策;二是部分城市在限行限購(gòu)上對(duì)新能源汽車有利好，三是一些地方對(duì)新能源汽車發(fā)展也有支持政策。“因此，伴隨著進(jìn)入市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主的新階段，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展期。”他表示。(趙建國(guó))