近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局五部委正式批復(fù)燃料電池汽車示范應(yīng)用上海城市群為首批示范城市群。據(jù)了解，上海城市群由上海聯(lián)合江蘇省蘇州市、南通市，浙江省嘉興市，山東省淄博市，寧夏寧東能源化工基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市等6個(gè)城市(區(qū)域)共同組建。

作為國內(nèi)較早介入氫能和燃料電池汽車領(lǐng)域的城市之一，上海擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。上海市圍繞2023年燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬輛”的目標(biāo)，正大力推動(dòng)科學(xué)合理布局氫能產(chǎn)業(yè)，整合利用資源，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。《中國汽車報(bào)》記者了解到，上海市實(shí)施“整體規(guī)劃布局、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域”的戰(zhàn)略，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，助力氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

多項(xiàng)整體政策先行

“百站、千億、萬輛”目標(biāo)明確

2020年11月13日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、發(fā)展改革委、交通委、科委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、財(cái)政局聯(lián)合制定了《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》(實(shí)施期限為2020～2023年)(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》)。這是上海市落實(shí)國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021～2035年)，推進(jìn)燃料電池汽車圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措。《實(shí)施計(jì)劃》明確指出，要將上海建成國際一流的燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新高地、科技企業(yè)聚集高地、商業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用高地。

《實(shí)施計(jì)劃》為上海市發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)制定了清晰的總體目標(biāo)：到2023年，上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬輛”的總體目標(biāo)。具體來看，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運(yùn)行超過30座，加氫網(wǎng)絡(luò)全國最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，發(fā)展規(guī)模全國前列，推廣燃料電池汽車接近1萬輛，應(yīng)用規(guī)模全國領(lǐng)先;燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平達(dá)到國際領(lǐng)先，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主掌握，創(chuàng)新產(chǎn)品推向全球市場(chǎng)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，推廣應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，核心競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基本形成;到2025年，上海成為全球燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建成運(yùn)行超過70座加氫站，推廣應(yīng)用燃料電池汽車達(dá)到萬輛級(jí)規(guī)模以上。

今年，上海市出臺(tái)的諸多政策文件，均對(duì)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了相應(yīng)的指導(dǎo)。2月25日，上海市人民政府正式印發(fā)了《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃(2021～2025年)》，對(duì)氫燃料電池的規(guī)劃更加明確：到2025年，燃料電池汽車應(yīng)用總量突破1萬輛，建成并投入使用各類加氫站超70座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)用全覆蓋。5月，上海市交通委牽頭編制的《上海市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》征求意見稿，計(jì)劃“十四五”期間積極開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)加氫站100座，氫燃料電池汽車應(yīng)用總量突破1萬輛，逐步完善充電樁、加氫站等配套設(shè)施布局。7月，《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，提及要建設(shè)燃料電池汽車示范應(yīng)用上海城市群，突破多類型整車產(chǎn)品，電堆、膜電極、雙極板等關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)批量產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

綜合已發(fā)布的政策文件，上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要包括：產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推廣應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)/補(bǔ)貼政策等。上海市經(jīng)信委副主任張建明表示，為更好地發(fā)展燃料電池汽車，上海市做了以下工作：一是聚焦核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈;二是超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，加快推廣整車，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新企業(yè)集聚。當(dāng)前，上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)日趨完善，初步形成了嘉定、臨港等產(chǎn)業(yè)集群。在城市群申報(bào)獲批后，上海經(jīng)信委進(jìn)一步表示，上海城市群將聚焦核心關(guān)鍵零部件技術(shù)全面突破、整車推廣規(guī)模引領(lǐng)、加氫站適當(dāng)超前布局、獎(jiǎng)補(bǔ)資金加大力度等方面，加快發(fā)布有關(guān)支持政策。

重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)步發(fā)力

因地制宜開展城市示范

根據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院陸巧靈對(duì)上海市氫能政策的統(tǒng)計(jì)，自2015年到2021年4月，上海市累計(jì)發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)政策共12項(xiàng)。其中，市級(jí)政策6項(xiàng)，區(qū)級(jí)政策6項(xiàng)，主要涉及嘉定區(qū)、青浦區(qū)及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

可以看到，在上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)確定后，從整體到局部，上海市各區(qū)域正在“因地制宜”制定政策，發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢(shì)?！秾?shí)施計(jì)劃》提出，要將“六帶”發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，即嘉定、青浦、金山、臨港新片區(qū)、浦東、寶山等區(qū)域形成燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)聚集地帶。從整體定基調(diào)，到重點(diǎn)區(qū)域因地制宜發(fā)展，近一年來，上海嘉定區(qū)、青浦區(qū)及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面穩(wěn)步發(fā)力。

去年11月發(fā)布的《青浦區(qū)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出，到2022年青浦區(qū)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈年?duì)I收力爭(zhēng)突破70億元，初步完成氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)培育企業(yè)3～5家，建成加氫站5座以上;到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)1到2家，建成加氫站8座以上;到2030年，力爭(zhēng)讓氫能全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)布局完整、協(xié)同發(fā)展，氫能運(yùn)營車輛不少于2000輛。

今年8月，上海發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)將重點(diǎn)圍繞氫能產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作，在儲(chǔ)氫、制氫、加氫等技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破;重點(diǎn)推動(dòng)氫能汽車示范應(yīng)用，探索氫能物流、氫能大巴、氫能重卡等典型應(yīng)用示范;建立氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系，適時(shí)布局氫能汽車整車制造。

2019年，嘉定區(qū)就推出了《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》和《氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策(試行)》。去年7月，嘉定區(qū)又發(fā)布了《嘉定氫燃料電池汽車行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》。嘉定區(qū)規(guī)劃的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(嘉定氫能港)位于安亭鎮(zhèn)環(huán)同濟(jì)片區(qū)，于2019年6月正式揭牌成立。根據(jù)目標(biāo)，到2025年，嘉定區(qū)氫能及燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將突破500億元。

今年3月底，青浦工業(yè)園區(qū)董事長(zhǎng)陳曉榮在上海市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前青浦工業(yè)園區(qū)引進(jìn)了中石化氫能總部、艾德曼核心動(dòng)力系統(tǒng)電堆、重塑科技的重卡等重點(diǎn)項(xiàng)目，并率先在落戶企業(yè)永恒力氫能叉車上實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景零的突破，促成韻達(dá)第一輛18噸氫能貨運(yùn)車順利下線。

事實(shí)上，對(duì)于燃料電池汽車的示范應(yīng)用，《實(shí)施計(jì)劃》明確規(guī)定了各個(gè)區(qū)的示范場(chǎng)景：為擴(kuò)大示范應(yīng)用規(guī)模，建成燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用國際示范區(qū)，圍繞嘉定電動(dòng)汽車示范區(qū)，開展燃料電池公交客車、共享班車、環(huán)衛(wèi)車、私人乘用車的示范應(yīng)用;圍繞青浦國家物流樞紐，開展燃料電池物流車配送的商業(yè)性示范應(yīng)用，涵蓋專用配送、快遞、郵政、冷鏈等應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)先給予本地牌照燃料電池物流車城區(qū)內(nèi)配送通行權(quán);圍繞浦東和虹橋機(jī)場(chǎng)、寶山寶鋼工業(yè)園、金山化工區(qū)、臨港新片區(qū)及洋山港，積極開展燃料電池重型卡車、拖引車、短駁車、擺渡車、叉車等示范應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)上汽-上港-中移動(dòng)聯(lián)合承擔(dān)的洋山港跨東海大橋燃料電池集裝箱卡車示范運(yùn)營項(xiàng)目。

鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展

整車運(yùn)營示范不斷推進(jìn)

除了政策指明方向、提供支持外，要想下好燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展這盤大棋，離不開身處產(chǎn)業(yè)鏈上下游各家企業(yè)的攜手并進(jìn)。

記者了解到，目前，上海市是我國氫能企業(yè)最為豐富和集中的地區(qū)之一，覆蓋了從制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫站到燃料電池、整車的全產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，目前上海氫能企業(yè)共有86家，燃料電池相關(guān)企業(yè)共有7家，加氫設(shè)備相關(guān)企業(yè)共有42家，氣體公司已超過100家。在整車領(lǐng)域，有上汽集團(tuán)和旗下上汽大通、上汽申沃、上汽紅巖，以及申龍客車、萬象客車等;在電堆方面，誕生了捷氫科技、上海氫晨、上海清能、鋒源氫能、重塑科技、驥翀氫能等企業(yè)，其次在膜電極、雙極板、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)等領(lǐng)域都有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

《實(shí)施計(jì)劃》也強(qiáng)調(diào)要培育頭部創(chuàng)新企業(yè)，專門指出重點(diǎn)支持上汽集團(tuán)成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池乘用車、商用車制造企業(yè)，發(fā)揮整車牽引作用，帶動(dòng)燃料電池系統(tǒng)及配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成長(zhǎng)。根據(jù)官方消息，上汽集團(tuán)新一代燃料電池電堆產(chǎn)品PROME M3的一級(jí)零部件已全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，并已配裝到上汽大通EUNIQ7上實(shí)現(xiàn)批量上市。其中，PROME M3為捷氫科技負(fù)責(zé)開發(fā)。上汽集團(tuán)對(duì)氫能源發(fā)展設(shè)立了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，計(jì)劃將在2025年前推出至少10款燃料電池整車產(chǎn)品;子公司捷氫科技將建立千人以上燃料電池研發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，形成萬輛級(jí)燃料電池整車產(chǎn)銷、市占率10%以上的規(guī)模，未來自主開發(fā)的燃料電池系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售超3萬臺(tái)(套)。

除整車企業(yè)外，燃料電池核心零部件企業(yè)也正加速布局，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完全自主化，攻克“卡脖子”技術(shù)。比如，重塑科技持續(xù)進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)，加快產(chǎn)品迭代速度，今年6月正式推出了130kW大功率PRISMAXII+鏡星十二+燃料電池系統(tǒng)。據(jù)介紹，這是該公司面對(duì)燃料電池重卡應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，不同場(chǎng)景的工況對(duì)燃料電池系統(tǒng)的耐久性、可靠性、安全性等方面提出更大挑戰(zhàn)的有力應(yīng)對(duì)舉措。

早在2006年，上海就建設(shè)了全國第一座示范運(yùn)營固定站——安亭加氫站。建成之初，該站的設(shè)備和零部件全部依賴進(jìn)口，運(yùn)營方上海舜華通過十多年的自主研發(fā)改造，陸續(xù)在加氫機(jī)、站控系統(tǒng)、儲(chǔ)氫瓶組上實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，國產(chǎn)化率已達(dá)20%～30%。截至2020年底，上海市累計(jì)運(yùn)營加氫站8座，已達(dá)到《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》中提及的2020年建成5～10座加氫站規(guī)劃目標(biāo)，但距離2023年建成30站(規(guī)劃100站)還有一定差距。

從我國首輛燃料電池汽車“超越一號(hào)”到2020年上汽大通推出EUNIQ 7，上海市燃料電池汽車技術(shù)始終代表了國內(nèi)的最高水平，并在示范應(yīng)用中表現(xiàn)出眾。在燃料電池車運(yùn)營商領(lǐng)域，上海市擁有上海輕程、氫車熟路、上海驛動(dòng)、上海順祥等知名企業(yè)。

根據(jù)上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)研究中心所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，上海市目前已接入這個(gè)平臺(tái)的燃料電池汽車共計(jì)1455輛，其中，公交車運(yùn)行52萬公里，物流車運(yùn)行1872萬公里，通勤車運(yùn)行214萬公里，乘用車運(yùn)行48萬公里。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮聯(lián)動(dòng)

“1+6”后續(xù)發(fā)展將成為看點(diǎn)

在行業(yè)人士看來，上海市發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，除了加氫站先發(fā)優(yōu)勢(shì)、高端制造基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)外，還有氫氣制備的資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，在制氫方面，上海市有華誼能源、華西化工、中國寶武、液化空氣等企業(yè);在氫儲(chǔ)運(yùn)方面，則有中材科技、林德氣體等企業(yè)。

據(jù)了解，上海市作為國內(nèi)主要的煉化基地之一，擁有充足的工業(yè)副產(chǎn)氫，具備制氫的資源稟賦。目前，上海市5家氣體公司和2家化工公司的年產(chǎn)氫量(含副產(chǎn)氫)合計(jì)超過13萬噸，按照百公里氫能消耗2kg、日行100km測(cè)算，理論上可支撐約18萬輛燃料電池汽車的運(yùn)營。不過，工業(yè)副產(chǎn)氫在現(xiàn)有制氫技術(shù)水平下具備經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)，適用于推廣氫能的初期階段，而從中長(zhǎng)期來看，電解氫以及其他新型制氫路線將成為重要發(fā)展方向。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，近期，圍繞燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，上海市的多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)行動(dòng)起來。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，今年5月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《2021年度上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)指南》，鼓勵(lì)新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前上海市在氫能方向已發(fā)布1項(xiàng)，征求意見稿1項(xiàng)，其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。7月8日，重塑集團(tuán)也與上海智能新能源汽車科創(chuàng)功能平臺(tái)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方圍繞燃料電池領(lǐng)域在電池測(cè)試、科研合作、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面開展深度交流與合作。

8月27日，上海石化與華東理工大學(xué)進(jìn)行新一輪戰(zhàn)略合作簽約，宣布成立氫能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。雙方戰(zhàn)略合作選擇氫能作為突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，聚焦制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫等關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)問題。9月1日，上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心有限公司氫能與燃料電池中心奠基儀式在環(huán)同濟(jì)氫能港舉行。該項(xiàng)目總投資6.7億元建設(shè)，覆蓋整車、動(dòng)力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、氫系統(tǒng)及部件、電堆等測(cè)評(píng)研發(fā)技術(shù)能力。項(xiàng)目建成后將與上海汽檢本部、江蘇如皋基地三位一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成包含材料級(jí)、零部件級(jí)、系統(tǒng)級(jí)和整車級(jí)全套的研發(fā)測(cè)試及檢測(cè)認(rèn)證能力。此外，長(zhǎng)三角有望分步適度超前布局氫走廊的規(guī)劃，也給上海氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈帶來了新的機(jī)會(huì)。

根據(jù)萬聯(lián)證券發(fā)布的研究報(bào)告，上海城市群“1+6”打造多地聯(lián)動(dòng)發(fā)展燃料電池汽車的新模式，具體來看，上海將瞄準(zhǔn)“百站、千億、萬輛”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極探索氫能商業(yè)模式;蘇州將積極發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì);南通通過產(chǎn)業(yè)基金、政策獎(jiǎng)勵(lì)方式，扶持制氫設(shè)備、燃料電池、液化裝置等項(xiàng)目的建設(shè);而淄博、鄂爾多斯則分別背靠化工、風(fēng)光電資源，大力發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫和綠電制氫項(xiàng)目，形成多地協(xié)同發(fā)展，資源互補(bǔ)的合作新模式。后續(xù)，本報(bào)將繼續(xù)盤點(diǎn)江蘇省蘇州市、南通市，浙江省嘉興市，山東省淄博市，寧夏寧東能源化工基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市發(fā)展氫燃料電池的優(yōu)勢(shì)。(記者 趙瓊)