對(duì)于那些被迫改行的平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商而言，談及行業(yè)復(fù)蘇、重操舊業(yè)似乎還為時(shí)尚早。

由于平行進(jìn)口車(chē)國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)問(wèn)題懸而未決，平行進(jìn)口車(chē)積壓在海關(guān)無(wú)法完成通關(guān)已經(jīng)半年有余，許多平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商被迫轉(zhuǎn)型，有的開(kāi)起了咨詢(xún)公司，有的做起了微商。近日記者獲悉，天津口岸首批平行進(jìn)口車(chē)已開(kāi)展國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)，后續(xù)車(chē)型正緊張地試驗(yàn)排產(chǎn)中，預(yù)計(jì)5月，首批符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的平行進(jìn)口車(chē)將從天津投放全國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

♦“排放實(shí)測(cè)結(jié)果”認(rèn)定方法留生機(jī)

2020年7月1日，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)進(jìn)口輕型汽車(chē)也需符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然此后生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，在2021年1月1日前，允許平行進(jìn)口車(chē)在全國(guó)尚未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)銷(xiāo)售及注冊(cè)登記。但讓平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商備感無(wú)奈的是，在去年7月1日之后，到港車(chē)輛卻因環(huán)保檢測(cè)具體操作方法沒(méi)有指導(dǎo)細(xì)則，一直無(wú)法清關(guān)銷(xiāo)售。

記者了解到，企業(yè)若想銷(xiāo)售符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的平行進(jìn)口車(chē)，需要滿(mǎn)足具備國(guó)六3C證書(shū)和向機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保部門(mén)提交公開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息兩個(gè)條件。但實(shí)際情況是，一些車(chē)型雖獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的國(guó)六3C證書(shū)，即符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，但是卻無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)工作，車(chē)輛一直滯留在海關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士指出，車(chē)輛故障模擬硬件、車(chē)輛標(biāo)定用專(zhuān)業(yè)軟件等專(zhuān)業(yè)信息，只有汽車(chē)生產(chǎn)商才能提供，導(dǎo)致平行進(jìn)口車(chē)國(guó)六OBD試驗(yàn)中部分內(nèi)容難以展開(kāi)，排放檢測(cè)信息難以公開(kāi)。平行進(jìn)口車(chē)大多來(lái)自非廠家渠道的車(chē)源，與汽車(chē)生產(chǎn)商的銷(xiāo)售體系存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，所以汽車(chē)生產(chǎn)商沒(méi)有提供相關(guān)信息的動(dòng)力和意愿。

去年6月1日，國(guó)家發(fā)改委受?chē)?guó)務(wù)院委托發(fā)布了《關(guān)于2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，明確提出“允許進(jìn)口尾氣排放實(shí)測(cè)結(jié)果達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的平行進(jìn)口車(chē)”，這一提法就是在充分考慮到平行進(jìn)口汽車(chē)排放檢測(cè)困難的基礎(chǔ)上提出的，相當(dāng)于為平行進(jìn)口車(chē)進(jìn)入國(guó)門(mén)留下了一扇窗。

♦實(shí)測(cè)各環(huán)節(jié)已經(jīng)協(xié)調(diào)打通

在3月底天津口岸首批平行進(jìn)口車(chē)開(kāi)展國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)的消息傳出后，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)的“企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)系統(tǒng)”進(jìn)行了更新，在車(chē)輛類(lèi)別選擇項(xiàng)中新增了“輕型汽油車(chē)平行進(jìn)口”字樣，平行進(jìn)口車(chē)可以以獨(dú)立身份正式開(kāi)展國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)相關(guān)信息的填報(bào)工作。目前，經(jīng)銷(xiāo)商在進(jìn)行車(chē)輛及試驗(yàn)相關(guān)信息的填報(bào)時(shí)，針對(duì)平行進(jìn)口車(chē)輕型柴油車(chē)可暫時(shí)使用“輕型柴油車(chē)”選項(xiàng)。

記者從天津市汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委要求，天津市商務(wù)局、天津市濱海新區(qū)商務(wù)和投促局、東疆管委會(huì)、保稅區(qū)及天津平行進(jìn)口汽車(chē)協(xié)會(huì)在第一時(shí)間通知企業(yè)，擬定已到港車(chē)輛信息填報(bào)注意事項(xiàng)說(shuō)明文件，輔助試點(diǎn)企業(yè)高效開(kāi)展到港車(chē)輛信息填報(bào)工作。同時(shí)，要求天津口岸各平行進(jìn)口車(chē)保稅倉(cāng)庫(kù)的工作人員需24小時(shí)在崗，全力配合全國(guó)各地企業(yè)盡快完成信息填報(bào)。目前，已到港車(chē)輛基本信息及后續(xù)調(diào)整信息已提交至商務(wù)部及生態(tài)環(huán)境部。

3月25日，天津市商務(wù)局、保稅區(qū)海港局、保稅區(qū)海關(guān)、天津市平行進(jìn)口汽車(chē)協(xié)會(huì)和6家檢測(cè)機(jī)構(gòu)代表召開(kāi)座談會(huì)，研究國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)項(xiàng)目中實(shí)際道路行駛污染物排放試驗(yàn)RDE路試、車(chē)輛臨時(shí)出區(qū)、路試道路劃分等實(shí)際問(wèn)題。

平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)企業(yè)可以在國(guó)家環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并提交國(guó)六環(huán)保信息相關(guān)備案。目前，天津試點(diǎn)企業(yè)已陸續(xù)開(kāi)通賬戶(hù)，多家試點(diǎn)企業(yè)完成了車(chē)輛環(huán)保信息的附錄備案及試驗(yàn)計(jì)劃的提交，試驗(yàn)車(chē)輛已相繼在口岸檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)。

在國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)中，有一項(xiàng)為實(shí)際道路行駛污染物排放試驗(yàn)，要求在生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)控下，在實(shí)際道路上(含高速公路)對(duì)試驗(yàn)車(chē)輛進(jìn)行不間斷的檢測(cè)。最近，在天津市公安交管局的配合下，試驗(yàn)車(chē)輛路試檢測(cè)臨時(shí)牌照、路試路線劃分等問(wèn)題已得到妥善解決。

♦三家口岸檢測(cè)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)

東疆轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)春汽車(chē)檢測(cè)中心有限責(zé)任公司成為率先開(kāi)展國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)試點(diǎn)之一。天津市汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的信息顯示，天津完全具備開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)國(guó)六全項(xiàng)試驗(yàn)?zāi)芰Φ脑囼?yàn)機(jī)構(gòu)有6家，其中1家在建。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)，襄陽(yáng)天津分公司、長(zhǎng)春天津分公司、上海天津分公司三家口岸檢測(cè)機(jī)構(gòu)已可以開(kāi)展國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)相關(guān)試驗(yàn)。目前，檢測(cè)機(jī)構(gòu)均已完成設(shè)備調(diào)試工作，相繼接受企業(yè)申請(qǐng)。

目前，長(zhǎng)春汽車(chē)檢測(cè)中心已完成設(shè)備調(diào)試工作、開(kāi)通賬戶(hù)，多家平行進(jìn)口車(chē)企業(yè)已完成車(chē)輛環(huán)保信息附錄備案及試驗(yàn)計(jì)劃的提交，相繼申請(qǐng)接受檢測(cè)，長(zhǎng)春汽車(chē)檢測(cè)中心將陸續(xù)對(duì)試驗(yàn)車(chē)輛開(kāi)展國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)。

《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則(汽車(chē))》中規(guī)定，對(duì)于非量產(chǎn)車(chē)，在符合工廠現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)證委托人在車(chē)輛出廠/進(jìn)口前應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào);認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同實(shí)驗(yàn)室按每10輛隨機(jī)抽2輛(不足10輛按10輛計(jì)算)的方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)和技術(shù)參數(shù)核查、部分非破壞性試驗(yàn)項(xiàng)目的檢測(cè)，以確定產(chǎn)品的一致性。

長(zhǎng)春汽車(chē)檢測(cè)中心是我國(guó)最早獲得國(guó)家級(jí)汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)的檢測(cè)中心，在東疆已經(jīng)開(kāi)展平行進(jìn)口車(chē)十抽二檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)排放檢驗(yàn)委托等多個(gè)獲得國(guó)家級(jí)授權(quán)的檢驗(yàn)工作。獲得平行進(jìn)口車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)許可后，長(zhǎng)春汽車(chē)檢測(cè)中心將進(jìn)一步發(fā)揮綜保區(qū)檢測(cè)中心功能，為平行進(jìn)口車(chē)企業(yè)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全性能與排放標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)。

♦認(rèn)證車(chē)型須有相應(yīng)中規(guī)車(chē)

從國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的新版汽車(chē)3C認(rèn)證規(guī)則來(lái)看，平行進(jìn)口車(chē)獲得國(guó)六認(rèn)證需要滿(mǎn)足兩點(diǎn)，一是車(chē)型有中規(guī)版在售，二是需要通過(guò)國(guó)六排放檢測(cè)。即便有中規(guī)版本，在平行進(jìn)口車(chē)認(rèn)證規(guī)則中也給出了更為細(xì)致的限制。比如M1類(lèi)(包括駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)不超過(guò)9座的載客車(chē))的平行進(jìn)口車(chē)，要求同一車(chē)型系列中功率差不得超過(guò)30%(最高為最低的1.3倍以上)，且排量差不得超過(guò)20%(最高為最低的1.2倍以上)。

也就是說(shuō)平行進(jìn)口車(chē)獲得國(guó)六認(rèn)證，需要在國(guó)內(nèi)4S店有同款車(chē)型銷(xiāo)售，因此未被引進(jìn)國(guó)內(nèi)的小眾車(chē)型按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難通過(guò)認(rèn)證。除此之外，與同款中規(guī)車(chē)在功率和排量上相差懸殊的車(chē)型也不能獲得認(rèn)證。不過(guò)據(jù)記者了解，不排除政策在后期還有調(diào)整的空間。

西安平行進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官王緒明告訴記者，第一批接受檢測(cè)試驗(yàn)的車(chē)輛基本為3.0L排量且有中規(guī)國(guó)六車(chē)型的車(chē)。而像豐田超霸和塞納等車(chē)型，可能會(huì)在第二批上檢測(cè)線，預(yù)計(jì)申請(qǐng)和開(kāi)始檢測(cè)要等到5月底或6月了。

記者從天津某平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處了解到，企業(yè)對(duì)于申報(bào)國(guó)六環(huán)保試驗(yàn)積極性較高，大部分企業(yè)都進(jìn)行了申報(bào)，只有個(gè)別企業(yè)因某些原因未能趕上，“畢竟經(jīng)銷(xiāo)商手里壓了不少車(chē)，大家都非常著急”。在試驗(yàn)階段，檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)抽取一些車(chē)進(jìn)行試驗(yàn)，然后把結(jié)果遞交環(huán)保部門(mén)，通過(guò)后即可通關(guān)。

另一位經(jīng)銷(xiāo)商向記者透露，目前平行進(jìn)口車(chē)在港車(chē)輛約有一萬(wàn)多輛，而且大多數(shù)在港時(shí)間已超過(guò)半年。“動(dòng)態(tài)測(cè)試”的名稱(chēng)叫“實(shí)際道路行駛污染物排放試驗(yàn)”，屬于型式試驗(yàn)中的一項(xiàng)。一輛車(chē)的試驗(yàn)時(shí)間估計(jì)不會(huì)少于1個(gè)月。

中航蘭田汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)(上海)有限公司總經(jīng)理孔繁偉告訴記者，上海平行進(jìn)口車(chē)在港車(chē)輛并不多，現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟o出的政策基本是允許企業(yè)消化3月3日前到港的車(chē)輛，后續(xù)的政策還不得而知。(陳萌)