(資料圖)
作者｜云歌
自2009年谷歌自動(dòng)駕駛項(xiàng)目開(kāi)啟以來(lái)，自動(dòng)駕駛便吸引著大批資本關(guān)注，僅2016年一年就有小馬智行、AutoX、景馳、Momenta等企業(yè)獲得資本青睞并快速成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域的政策及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也正在日益升溫。
11月2日，由工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部）會(huì)同公安部組織起草的《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）發(fā)布。作為國(guó)內(nèi)首部國(guó)家層面的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)的管理指導(dǎo)文件，一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)廣泛關(guān)注。
事實(shí)上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入條款，在國(guó)際已有先例。2020年4月，日本修訂后的《道路運(yùn)輸車(chē)輛法》和《道路交通法》正式生效，允許駕駛員在車(chē)輛處于自動(dòng)駕駛時(shí)雙手脫離方向盤(pán)，使用手機(jī)或觀看車(chē)載電視。2021年3月，本田首款L3級(jí)自動(dòng)駕駛量產(chǎn)車(chē)正式上市。2021年5月，德國(guó)聯(lián)邦議院通過(guò)了《自動(dòng)駕駛法》草案，自2022年開(kāi)始允許無(wú)人駕駛汽車(chē)（L4級(jí)）在公共道路上的指定區(qū)域內(nèi)行駛。2021年底，德國(guó)批準(zhǔn)了梅賽德斯-奔馳在部分車(chē)型上搭載L3級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)方面，自動(dòng)駕駛相關(guān)政策主要聚焦在道路測(cè)試及示范運(yùn)營(yíng)。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2022年9月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)放自動(dòng)駕駛道路測(cè)試和示范應(yīng)用牌照超過(guò)1600張，開(kāi)放道路測(cè)試超8500公里，測(cè)試總里程超過(guò)3700萬(wàn)公里。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)智能汽車(chē)數(shù)量將達(dá)到2800萬(wàn)輛，滲透率達(dá)到82%。真正的自動(dòng)駕駛是什么樣的？自動(dòng)駕駛技術(shù)是否安全可靠？自動(dòng)駕駛汽車(chē)何時(shí)才能進(jìn)入尋常百姓家？國(guó)家開(kāi)啟準(zhǔn)入試點(diǎn)近年來(lái)，我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品測(cè)試示范取得突破，但是目前國(guó)內(nèi)外自動(dòng)駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚待完善，自動(dòng)駕駛商品化應(yīng)用面臨困難，《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布為未來(lái)自動(dòng)駕駛商業(yè)化打開(kāi)了試點(diǎn)通道。《征求意見(jiàn)稿》主要包含兩個(gè)部分：一是聰明的車(chē)，二是精準(zhǔn)的路。關(guān)于“聰明的車(chē)”，也就是在全國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，工信部、公安部遴選符合條件的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品，開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)。工信部表示，在保障安全的前提下，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，能夠促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化。另外，基于試點(diǎn)實(shí)證積累管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)楹罄m(xù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)提供支撐。需要明確的是，本次征求意見(jiàn)稿中提到的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指搭載L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛及L4級(jí)高度自動(dòng)駕駛功能的車(chē)輛。目前，市場(chǎng)上在售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，自動(dòng)駕駛功能在L2級(jí)駕駛輔助階段。關(guān)于“精準(zhǔn)的路”，對(duì)通過(guò)準(zhǔn)入試點(diǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品，在試點(diǎn)城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開(kāi)展上路通行試點(diǎn)。這個(gè)也是結(jié)合我國(guó)自動(dòng)駕駛“單車(chē)智能+車(chē)路協(xié)同”的中國(guó)方案。值得注意的是，本次智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入試點(diǎn)需要由申報(bào)試點(diǎn)城市主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合擬申報(bào)試點(diǎn)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、使用主體組成聯(lián)合體，自愿申報(bào)。申報(bào)聯(lián)合體是一次創(chuàng)新嘗試，通過(guò)聯(lián)合體申請(qǐng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，直接打通了政府、整車(chē)制造企業(yè)、運(yùn)營(yíng)公司的合作鏈條。隨著自動(dòng)駕駛的發(fā)展，單一行業(yè)已經(jīng)無(wú)法持續(xù)高效的突破自動(dòng)駕駛當(dāng)下的發(fā)展困境，通過(guò)聯(lián)合體的形式，打破上下游各環(huán)節(jié)的協(xié)作壁壘，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)共贏。除此之外，在公眾最關(guān)心的事故權(quán)責(zé)問(wèn)題上，《征求意見(jiàn)稿》也做了詳細(xì)說(shuō)明：在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，安全員仍需在駕駛位。發(fā)生交通事故時(shí)，如果車(chē)輛處于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)未激活狀態(tài)，車(chē)內(nèi)安全員承擔(dān)責(zé)任；如果在系統(tǒng)激活狀態(tài)下出現(xiàn)事故，由試點(diǎn)主體承擔(dān)責(zé)任。毋庸置疑，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用。中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王羽說(shuō)到“本次征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)恰逢其時(shí)，是推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)自動(dòng)駕駛從技術(shù)研究到產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵一步?！?/section>地方搶占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)《征求意見(jiàn)稿》并不是近期內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的唯一政策，10月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，其中新增了大量針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的管理要求。短短一周，兩個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)重磅政策文件的出臺(tái)，順應(yīng)了當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高速發(fā)展的現(xiàn)狀。隨著L2產(chǎn)品的逐步完善，不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)未來(lái)2-3年內(nèi)，產(chǎn)品將會(huì)完成L2到L3、L4的過(guò)渡。未來(lái)三年，以城市為中心，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈將不斷加速發(fā)展。各地方政府為了搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)政策層出不窮，深圳、上海更是在立法上領(lǐng)先一步。8月1號(hào)，我國(guó)第一部智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。條例對(duì)智能汽車(chē)上路行駛、使用管理、事故權(quán)責(zé)等都做了全面且具體的規(guī)定。深圳作為第一個(gè)吃螃蟹的城市，利用立法權(quán)為自動(dòng)駕駛創(chuàng)造更為開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布當(dāng)天，上海市人大常委會(huì)對(duì)《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定（草案）》進(jìn)行了審議，上海作為國(guó)內(nèi)第二個(gè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用上立法的城市，為推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。針對(duì)深圳、上海的接連出臺(tái)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法文件，王羽秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為“深圳、上海兩地立法，既是積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又是積累相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)。積累了數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)后，將給其他城市以及國(guó)家層面的相關(guān)政策法規(guī)提供參考和借鑒，從而有助于推動(dòng)更加詳細(xì)和完善的法規(guī)出臺(tái)，對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛立法，乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常積極的促進(jìn)作用?！?/section>企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”據(jù)IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）數(shù)據(jù)，截至2022年一季度，國(guó)內(nèi)L2級(jí)自動(dòng)駕駛乘用車(chē)的滲透率達(dá)到23.2%，同比大幅提升了15.7%。本次征求意見(jiàn)稿為自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和上路通行做準(zhǔn)備，隨著相關(guān)法律法規(guī)的持續(xù)完善，行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。長(zhǎng)安汽車(chē)自2018年發(fā)布智能化“北斗天樞”戰(zhàn)略以來(lái)，已建成軟件開(kāi)發(fā)、軟件缺陷管理、網(wǎng)絡(luò)安全、功能安全四大體系能力，能夠有效支撐智能駕駛技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用等業(yè)務(wù)開(kāi)展。目前已具備高速路、停車(chē)場(chǎng)、部分城區(qū)等場(chǎng)景智能駕駛的開(kāi)發(fā)能力和應(yīng)用。廣汽埃安作為廣汽集團(tuán)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)品牌，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域推出了“星靈”架構(gòu)?！靶庆`”架構(gòu)未來(lái)能夠支持L4級(jí)及以上的高階自動(dòng)駕駛，為用戶(hù)帶來(lái)高速公路、城市道路全場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛體驗(yàn)。從 AION S(參數(shù)|詢(xún)價(jià)) 到 AION LX(參數(shù)|詢(xún)價(jià))，AION 系列產(chǎn)品最直觀的改變就是智能化，AION LX旗艦版車(chē)型已經(jīng)配備了齊備的L2級(jí)駕駛輔助的全套功能。而造車(chē)新勢(shì)力中，提到智能化汽車(chē)，就無(wú)法避開(kāi)小鵬汽車(chē)。9月17日，小鵬城市NGP智能導(dǎo)航輔助駕駛行業(yè)首發(fā)。小鵬NGP功能從高速、城市快速路，擴(kuò)展到城市普通道路，覆蓋用戶(hù)近90%的駕駛需求場(chǎng)景。同時(shí)，整體通行效率接近人工導(dǎo)航時(shí)間的90%。企業(yè)在適應(yīng)政策發(fā)展方面，王羽秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為“整車(chē)企業(yè)要從設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力、安全保障能力、安全監(jiān)測(cè)能力和用戶(hù)告知機(jī)制等方面加強(qiáng)，汽車(chē)關(guān)鍵零部件企業(yè)要圍繞整車(chē)企業(yè)的需求，積極創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品，形成有力的供應(yīng)體系。”隨著國(guó)內(nèi)自主企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的逐步破局，中國(guó)品牌在汽車(chē)智能化領(lǐng)域開(kāi)始與世界同軌，中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)逐漸引領(lǐng)世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。那么自動(dòng)駕駛離我們還有多遠(yuǎn)？工信部裝備中心劉法旺總工在接受央視采訪時(shí)說(shuō)到：“自動(dòng)駕駛是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)仍然需要經(jīng)過(guò)自動(dòng)駕駛技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、安全的認(rèn)知理解逐步深化、用戶(hù)對(duì)自動(dòng)駕駛安全性有較深的理解三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！?/section>隨著科技的進(jìn)步，無(wú)人駕駛場(chǎng)景逐漸成為現(xiàn)實(shí)，通過(guò)先行先試，摸索出自動(dòng)駕駛的安全邊界，在整車(chē)廠及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下，自動(dòng)駕駛終會(huì)到來(lái)。
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