時(shí)隔一年，多家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)再次被相關(guān)部門約談。

5月14日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、人力資源社會(huì)保障部等8部門就互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、隨意上漲會(huì)員費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)10家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談，要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)合理設(shè)定并主動(dòng)降低信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)水平，不得相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，嚴(yán)禁以回程貨價(jià)格競(jìng)價(jià)，維護(hù)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

近年來(lái)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)搭建的貨運(yùn)物流平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，在創(chuàng)新服務(wù)模式、降低物流成本、改善消費(fèi)體驗(yàn)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著初始紅利期的結(jié)束，各家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及所發(fā)揮的效益卻引發(fā)了不少人的質(zhì)疑。

♦頻繁被約談　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)漏洞凸顯

“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建立的初衷是好的，也給卡車司機(jī)帶來(lái)了方便。不過(guò)，隨著貨運(yùn)平臺(tái)的不斷增加，很多漏洞和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。”卡車兄弟俱樂(lè)部秘書長(zhǎng)楊金國(guó)告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，為擴(kuò)大用戶規(guī)模，很多平臺(tái)通過(guò)補(bǔ)貼方式吸引貨源和運(yùn)力，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)被壓低、貨源可靠性不足等問(wèn)題的出現(xiàn)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)下，回程貨肆意壓價(jià)的現(xiàn)象，更是間接造成了貨運(yùn)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，4月30日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)滿幫集團(tuán)和貨拉拉進(jìn)行約談，要求對(duì)損害卡車司機(jī)合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決整改，合理制定經(jīng)營(yíng)規(guī)則，在交易規(guī)則、派單規(guī)則、運(yùn)價(jià)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重大業(yè)務(wù)規(guī)則調(diào)整前，與卡車司機(jī)做好溝通協(xié)商，同時(shí)要求進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)卡車司機(jī)群體，聚焦卡車司機(jī)在社會(huì)保障、運(yùn)費(fèi)收入、工作休息等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，著力改善運(yùn)輸從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

同期，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合上海市交警總隊(duì)、城管局執(zhí)法總隊(duì)、上海市應(yīng)急管理局及市場(chǎng)監(jiān)管局就網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的機(jī)動(dòng)車噴涂廣告、客車載貨、私自拆除座位、非法營(yíng)運(yùn)、擅自從事危化品運(yùn)輸?shù)雀鞣N違法行為，對(duì)運(yùn)滿滿、貨拉拉、滴滴貨運(yùn)、快狗打車及享運(yùn)共配等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)開展聯(lián)合約談。

去年4月，在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)的留言中，就有不少卡車司機(jī)反映貨拉拉、快狗打車、滿幫等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)變相超載、壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、隨意上漲會(huì)員費(fèi)等侵害卡車司機(jī)利益的問(wèn)題。

對(duì)此，交通運(yùn)輸部曾公開發(fā)文表示，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為進(jìn)行核實(shí)處理，并要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)道路貨運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)秩序。

♦亂象頻出　卡車司機(jī)利益受損

“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為運(yùn)輸行業(yè)新業(yè)態(tài)，以其智能化的高效運(yùn)營(yíng)模式，快速打通供應(yīng)鏈上下游物資流通，為貨運(yùn)行業(yè)帶來(lái)了新活力。”楊金國(guó)表示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)整合了個(gè)體司機(jī)，提高了運(yùn)輸效率，解決了物流運(yùn)輸行業(yè)信息不對(duì)稱、車輛空載率高的痛點(diǎn)。但其自身存在的問(wèn)題也在影響著整個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。比如，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)故意壓低運(yùn)費(fèi)、賺取運(yùn)費(fèi)差價(jià)、發(fā)布不實(shí)信息，以及對(duì)市場(chǎng)不良行為“睜一只眼閉一只眼”，特別是在壓低運(yùn)價(jià)和超載方面，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)有著不可推卸的責(zé)任。

“現(xiàn)在很多貨運(yùn)平臺(tái)都無(wú)故壓低運(yùn)價(jià)，損害了我們的利益。”河北邢臺(tái)卡車司機(jī)焦玉虎介紹說(shuō)，“剛開始加入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)時(shí)，它不僅給我們帶來(lái)便利，在收入上也有一定的提升。但時(shí)間久了以后發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)上的運(yùn)價(jià)壓得越來(lái)越低，資本逐利的野心越來(lái)越大。對(duì)于我們司機(jī)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了議價(jià)空間。除此之外，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的出現(xiàn)，也在一定程度上加劇了回程車搶活的現(xiàn)象，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)持續(xù)下跌。”

“貨運(yùn)App的出現(xiàn)，使卡車司機(jī)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)嚴(yán)重。”河南商丘卡車司機(jī)郭師傅表示，為了避免返程無(wú)貨可拉，很多卡車司機(jī)都抱著“拉一點(diǎn)，賺一點(diǎn)”的心理，競(jìng)相以低價(jià)搶貨。而這種情況一旦放到信息更加透明、傳播范圍更大的網(wǎng)絡(luò)上，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更加激烈，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)進(jìn)一步下降。

來(lái)自湖北的張師傅也向《中國(guó)汽車報(bào)》記者反映，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的盛行，改變了傳統(tǒng)物流貨運(yùn)模式，這些App軟件在方便卡車司機(jī)的同時(shí)，也在蠶食著他們的合法利益。“比如平臺(tái)上發(fā)布超載超限的信息比比皆是，很多十多噸的貨物竟然要求4.2米藍(lán)牌輕卡承運(yùn)，助長(zhǎng)了超載超限的不正之風(fēng)。”張師傅補(bǔ)充說(shuō)。

“壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、騙取定金，甚至在完成運(yùn)輸后，運(yùn)費(fèi)得不到有效保障。”來(lái)自安徽的卡車司機(jī)李軍說(shuō)道，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)為了追求利益，縱容貨主發(fā)布不符合規(guī)定的物流信息，嚴(yán)重干擾了貨運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序。

♦亟待規(guī)范　還貨運(yùn)市場(chǎng)一片藍(lán)天

從被業(yè)內(nèi)看好，到現(xiàn)在頻遭詬病，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)到底怎么了?

“其實(shí)說(shuō)到底，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)是以盈利為目的，它們壓低運(yùn)價(jià)、無(wú)視不規(guī)范行為，主要是為了吸引貨主，追求短期利益。”一位不愿具名的智慧物流科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于資本方來(lái)說(shuō)，平臺(tái)能否吸引更多活躍用戶是其最為看重的。為迎合需求，獲得更多的資本青睞，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)會(huì)使用一切手段來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶量、交易量的增加。其實(shí)這些都是可以理解的，但千萬(wàn)不能變了初心，如果不顧承運(yùn)方的盈利需求，成為壟斷市場(chǎng)的工具，那么網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展是不可持續(xù)的。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，上述問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化。“網(wǎng)約貨車的出現(xiàn)，滿足了客戶的個(gè)性化需求，也為卡運(yùn)司機(jī)提供了便利。但該行業(yè)存在私定、壓低運(yùn)價(jià)等問(wèn)題，必須加以重視。”上述專家表示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為連接供需的中間方，不能只是簡(jiǎn)單作為雙方的中介，還要進(jìn)一步完善運(yùn)價(jià)機(jī)制體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓供需兩端信息透明，切實(shí)保護(hù)貨主和司機(jī)雙方的合法權(quán)益。

楊金國(guó)認(rèn)為，為防止運(yùn)輸行業(yè)的惡性競(jìng)價(jià)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)制定出合理、科學(xué)的運(yùn)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸從業(yè)者收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展也需要行之有效的法規(guī)管理以及完善的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林也指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)應(yīng)制定與市場(chǎng)現(xiàn)狀相匹配的定價(jià)機(jī)制，同時(shí)還應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得以低價(jià)誘導(dǎo)等方式侵害消費(fèi)者權(quán)益。另外，相關(guān)主管部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)確實(shí)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，要責(zé)令整改，并依法嚴(yán)肅處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以取締，切實(shí)營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還道路運(yùn)輸市場(chǎng)一片藍(lán)天。(姚會(huì)法)