網(wǎng)約車是中國共享經(jīng)濟的代表。優(yōu)化網(wǎng)約車發(fā)展環(huán)境、提升監(jiān)管力度和效率,讓老百姓獲得更便捷、安全、實惠的出行服務(wù),成為近年來大家關(guān)注的焦點。各大城市也不斷出臺網(wǎng)約車相關(guān)的辦理辦法,其中深圳市一直走在最前列。
16日下午,《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法暫行辦法(修訂草案)》獲市政府常務(wù)會議原則通過,經(jīng)過為期半年的民意征求,修訂后《辦法》力圖解決網(wǎng)約車執(zhí)法難等一系列管理難點。
資料顯示,2018年4月21日,深圳市政府辦公廳印發(fā)《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃》(簡稱《行動計劃》),要求在2018年7月31日前修訂《暫行辦法》,禁止非純電動車輛新注冊為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。為貫徹落實《行動計劃》的要求,加快深入推進(jìn)大氣污染防治工作,推進(jìn)建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),落實深圳市委市政府關(guān)于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的最新工作部署,保障網(wǎng)約車管理工作有序進(jìn)行,深圳市市交通運輸局組織對《暫行辦法》進(jìn)行了修改并報市政府審議。之后,根據(jù)深圳市政府六屆一百五十一次常務(wù)會議精神指示,深圳市交通運輸局再次對《暫行辦法》進(jìn)行了全面梳理完善,形成《暫行辦法(修訂草案送審稿)》。
據(jù)相關(guān)媒體報道,修訂后《辦法》明確本市出租汽車駕駛員資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》實行互認(rèn),駕駛員在原證件有效期屆滿前可直接跨類駕駛巡游出租車或者網(wǎng)約車?!稌盒修k法(修訂草案送審稿)》說明中表示,根據(jù)按照現(xiàn)行法律規(guī)定,巡游車與網(wǎng)約車駕駛員使用不同的資格證件,但我市申請前述證件的條件和考試內(nèi)容并無差異。為了給駕駛員提供就業(yè)便利,減少不必要的從業(yè)限制,《暫行辦法(修訂草案送審稿)》在原第六十條增加了資質(zhì)互認(rèn)的規(guī)定,打破巡游車駕駛員與網(wǎng)約車駕駛員之間的人員流動障礙。
同時,深圳市還將建立行業(yè)信息發(fā)布制度,由主管部門定期發(fā)布網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)營者數(shù)量、運力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息,引導(dǎo)網(wǎng)約車駕駛員有序就業(yè),促進(jìn)網(wǎng)約車市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
網(wǎng)約車安全問題更是受到廣大消費者高度關(guān)注。據(jù)報道,修訂后《辦法》強化了安全管理主體責(zé)任,維護駕駛員和乘客合法權(quán)益,提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)規(guī)定,網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)加強對駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動態(tài)管理,對于駕駛員存在不適宜駕駛情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止該駕駛員營運,并向市交通運輸主管部門報告。此外,網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)公布服務(wù)評價體系,明晰乘客對駕駛員服務(wù)質(zhì)量評價的渠道,建立駕駛員申訴處理制度,對乘客不遵守乘車規(guī)定的行為,明確駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù),網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對駕駛員實施經(jīng)濟處罰或其他限制措施。
更值得一提的是,修訂后《辦法》要求網(wǎng)約車經(jīng)營者向約車人全面、真實、準(zhǔn)確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則,保障約車人知情權(quán)和選擇權(quán)。
深圳市對網(wǎng)約車等新型出行服務(wù)業(yè)態(tài)一直保持著包容的態(tài)度,這也使得各大網(wǎng)約車平臺在這一市場得到了蓬勃發(fā)展。深圳市交通管理部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前已有17家網(wǎng)約車平臺取得深圳牌照,其中10家平臺已在深正式運營,持證上崗的網(wǎng)約車司機達(dá)到7.4萬人,注冊網(wǎng)約車5.8萬臺。
網(wǎng)約車作為一項共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài),已經(jīng)成為市民出行的重要渠道之一。正如交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團結(jié)表示,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)網(wǎng)約車等運輸平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,量身定制監(jiān)管模式,建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟特點的監(jiān)管制度,促進(jìn)和規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。時隔半年,《暫行辦法(修訂草案送審稿)》獲得原則通過,意味著深圳市網(wǎng)約車治理將進(jìn)入全新階段。(李爭光)