“實(shí)力中介，貨運(yùn)上崗證，快證1天出，慢證7天左右……信息隨時(shí)上傳，國(guó)網(wǎng)查詢，假一賠十……”在繼道路運(yùn)輸從業(yè)資格證不能異地“年審”之后，日前多地因涉嫌非法販賣貨運(yùn)資格證之事再次被廣大卡友關(guān)注。據(jù)悉，一張普通貨車的貨運(yùn)從業(yè)資格證，從微信下單到快遞到手只用了4天：“免培免考、一天拿證”“只需600塊錢”。

一波未平一波又起 花錢買證引深思

一直以來，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證都廣受卡車司機(jī)吐槽，“取消或合并道路運(yùn)輸資格證”的呼聲也不絕于耳。

近年來，我國(guó)曾出臺(tái)了不少利國(guó)利民的好政策，在貨運(yùn)行業(yè)中更是連續(xù)出具多項(xiàng)減費(fèi)降負(fù)的政策措施，根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作的有關(guān)要求，國(guó)務(wù)院已陸續(xù)取消了多項(xiàng)從業(yè)資格，全面清理不合理、不必要的上崗證。

其中，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，交通運(yùn)輸部在2018年12月25日下發(fā)了關(guān)于“取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證”的通知，為貨車取消“兩證”問題開了個(gè)好頭。

2020年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》指出，推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，再次為取消道路運(yùn)輸資格證鋪平了道路、鏟除了阻礙。

2020年12月14日，交通運(yùn)輸部再次宣布，自2021年3月1日起，不得再組織開展除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證考試。

今年5月27日，交通運(yùn)輸部“道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”上線試運(yùn)行，貨運(yùn)司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)反映的從業(yè)資格證異地“年審”難問題將得到有效解決。同時(shí)，普貨、危貨和旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員從業(yè)資格證以及車輛道路運(yùn)輸證辦理等事項(xiàng)“跨省通辦”問題也有望得到改善。

時(shí)至今天，老問題還未完全解決，又出現(xiàn)了新矛盾，有些地方竟然存在不用考試、直接花錢就能買到證件的現(xiàn)象，這引發(fā)了整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的深思。

爭(zhēng)議不斷 找人辦證成常態(tài)

“提起道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，業(yè)內(nèi)一直爭(zhēng)議不斷。由于辦理運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的手續(xù)繁瑣、耗時(shí)耗力，社會(huì)上出現(xiàn)了一些類似代辦的中介機(jī)構(gòu)，可以代辦這些手續(xù)。”從事運(yùn)輸行業(yè)已有二十多年時(shí)間的唐山貨車司機(jī)仁義告訴記者，很多司機(jī)因?yàn)槊看闻嘤?xùn)、考核、考試、換證等花費(fèi)大量時(shí)間，或是工作等緣故，開始花錢“找人”代辦上述業(yè)務(wù)。

“這些機(jī)構(gòu)收費(fèi)從幾百元到幾千元不等，承諾全國(guó)隨機(jī)就近城市出證，花錢‘找人’辦證，已是很‘成熟’的一條產(chǎn)業(yè)鏈了。”仁義告訴記者。

據(jù)介紹，從業(yè)資格證的“審驗(yàn)”越來越復(fù)雜和苛刻，比如手續(xù)多到要跑好幾趟，很難一次搞定;再如必須趕在指定日期內(nèi)辦理，致使現(xiàn)場(chǎng)人多辦事太慢等。很多卡車司機(jī)反映，從業(yè)資格證的題庫(kù)相對(duì)簡(jiǎn)單，但是，耗費(fèi)的精力卻不是一點(diǎn)半點(diǎn)，大多數(shù)司機(jī)反映接受再教育的時(shí)間在7天左右，中途除了要進(jìn)行不低于18學(xué)時(shí)的在線學(xué)習(xí)之外，還要接受指定機(jī)構(gòu)的當(dāng)面授課，且授課需要預(yù)約。

“無(wú)論是審一次還是兩次，是否統(tǒng)一流程和標(biāo)準(zhǔn)，最終還是要車主自己去審。要知道貨運(yùn)司機(jī)的時(shí)間和精力大多有限，車子一旦停下來都是成本和損失，所以不少司機(jī)只能花錢去找‘黃牛’代檢。”民間卡車團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建者劉樹森告訴記者，隨著整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展、從業(yè)人數(shù)的增加以及市場(chǎng)日趨嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)，越來越多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開始感受到了前所未有的危機(jī)，“已經(jīng)很少有貨運(yùn)司機(jī)本人去驗(yàn)車了，因?yàn)閷?shí)在耽誤不起功夫。”劉樹森解釋說。

“委托‘黃牛’去辦，雖然要出個(gè)大幾百塊錢，但是速度快、效率高，換算下來，這要比自己去辦還要?jiǎng)澦恪?rdquo;從事大件運(yùn)輸?shù)奈靼曹囍骱蛏賱偨o記者算了一筆賬，他表示現(xiàn)在的貨車司機(jī)大多都是貸款買車，如果因?yàn)閾Q證耽誤了運(yùn)營(yíng)，一天就有兩千多塊錢的損失，何況有時(shí)候自己去辦一天還辦不下來。

有貨車司機(jī)更是直言，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證流于形式，沒有實(shí)效。“如果你換證，不找‘黃牛’需要三天以后才能拿到，而這三天你出不了車，因?yàn)槔献C收走了，新證下不來，上路就是無(wú)證駕駛，而花錢找黃牛，十幾分鐘就能拿到手，而且是連審帶換一條龍，不知道這是什么情況。”一位山東卡友無(wú)奈的說。

廣受卡車司機(jī)吐槽 期待“一車一證”

“道路運(yùn)輸從業(yè)資格證和駕駛證，分屬運(yùn)管和交管兩個(gè)部門管理，這樣的多頭管理，給貨車司機(jī)群體帶來很大負(fù)擔(dān)。我們不僅要兩次考核領(lǐng)證，還要分別到兩個(gè)部門進(jìn)行年審，且年審時(shí)間不同;從業(yè)資格證還存在年審收費(fèi)高、周期短、耗時(shí)長(zhǎng)等問題。”河北邢臺(tái)貨車司機(jī)焦玉虎告訴記者，早在多年以前，人們就紛紛建議取消或整合貨運(yùn)行業(yè)中一些不合理的要求，比如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證等證照資質(zhì)。

河南許昌的貨車司機(jī)孫國(guó)賢也向記者反映，從業(yè)資格證年審不但收費(fèi)高、周期短、耗時(shí)長(zhǎng)，從預(yù)約到審驗(yàn)合格大約需要半個(gè)月。而且交管的資格證還不能聯(lián)網(wǎng)異地辦理，需要司機(jī)返回原籍去審驗(yàn)學(xué)習(xí)，司機(jī)在資格證上投入的精力太多。

“關(guān)鍵是從業(yè)資格證的申請(qǐng)條件和考試要求與駕駛證相似，有重復(fù)許可、多次認(rèn)定的問題，不僅手續(xù)繁雜，而且在認(rèn)定過程中耗時(shí)耗力，給在外打工的卡友造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。”物流行業(yè)專家王金伍也表示，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的審核給大家?guī)聿簧俾闊?，首先全?guó)實(shí)行地區(qū)化管理，每個(gè)地方政策不一樣，管理混亂，手續(xù)繁雜;其次，資格證有效期6年，每年都要繳納培訓(xùn)費(fèi)、繼續(xù)教育費(fèi)等，耽誤時(shí)間不說，還要被重復(fù)收費(fèi);再次，資格證的管理漏洞給普通貨運(yùn)司機(jī)造成了很多困擾，時(shí)間、金錢上都是一筆龐大的損失。另一方面卻給相關(guān)部門提供了撈油水的機(jī)會(huì)，也失去了一定的公信力。

“為了取得從業(yè)資格，我們要花費(fèi)很多時(shí)間，而且還不是免費(fèi)的。真不明白為什么一定要考取運(yùn)輸從業(yè)資格證……而且花費(fèi)了這么多的時(shí)間和金錢之后，這張從業(yè)資格證并沒有派上什么用場(chǎng)。”仁義表示，他希望可以通過國(guó)家相關(guān)部門的簡(jiǎn)化證件、簡(jiǎn)化程序，取消不必要的從業(yè)證書，實(shí)現(xiàn)“一人一證”、“一車一證”。(姚會(huì)法)