據(jù)外媒報道，特斯拉在5月1日寫給中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的感謝信中提出，該公司計劃在當(dāng)前的特斯拉上海超級工廠附近建設(shè)一個新廠區(qū)，用于生產(chǎn)Model 3(參數(shù)|詢價)和Model Y(參數(shù)|詢價)，預(yù)計可增加45萬輛汽車的年產(chǎn)能（即達到100萬輛），這將成為特斯拉在全球“最大的汽車出口中心”。

此消息一出，立刻沖上了各種熱搜，并備受熱議。特斯拉內(nèi)部人士向《汽車通訊社》強調(diào)“目前不能對外討論這個話題”，但哪怕只是“擴產(chǎn)項目”塵埃落定，對于正在努力打贏“防疫攻堅戰(zhàn)”并穩(wěn)步實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的上海制造業(yè)來說，無疑都是一針鼓舞士氣的“強心劑”。

上方為特斯拉上海超級工廠，下方為出讓地塊

超大地塊K02-08位置示意圖

從目前臨港新片區(qū)的規(guī)劃來看，除了與特斯拉超級工廠“一街之隔”的N01-03A地塊（原為博郡汽車選址，2021年3月29日流標(biāo)，46公頃，恐難支撐45萬輛產(chǎn)能）之外，今年1月29日調(diào)整規(guī)劃的K02-08地塊（占地面積70.6公頃，規(guī)劃為工業(yè)用地，建筑面積約176.4萬平方米）最被看好。

上海的競爭者

近年來的外資項目中，恐怕沒有比特斯拉更“香”的了。在過去的2021年里，盡管備受“缺芯”、電池等原材料漲價以及供應(yīng)鏈不確定性因素等影響，但特斯拉上海工廠仍然交付了48.41萬輛電動汽車（其中超過16萬輛為海外交付），為特斯拉達成全球全年總銷量936,172輛（同比增長87.2%）立下了汗馬功勞。

雖然是外商獨資項目，但特斯拉上海工廠的零部件本地化率在短時間內(nèi)就達到了90%以上（未來力爭達到100%），有效帶動了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入駐臨港新片區(qū)（寧德時代、延鋒汽車、廣微萬象、東山精密、麥格納、李斯特等約20家智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目已落地，目前臨港新片區(qū)集聚的100多家智能新能源汽車相關(guān)企業(yè)中，不少都是特斯拉的供應(yīng)商），同時形成了由蘇州、寧波、南通、無錫、紹興、臺州、南京、常州等長三角“包郵區(qū)”新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈組成的“朋友圈”，涉及動力總成系統(tǒng)、電驅(qū)系統(tǒng)、充電、底盤等十大部分的數(shù)百家供應(yīng)商。

2021年10月末，特斯拉還頗為低調(diào)地建成并啟用了特斯拉上海研發(fā)創(chuàng)新中心和特斯拉上海超級工廠數(shù)據(jù)中心（用于存儲工廠生產(chǎn)等中國運營數(shù)據(jù)），前者是特斯拉首個設(shè)立在海外、以整車開發(fā)為基礎(chǔ)的研發(fā)中心，未來將兌現(xiàn)馬斯克在上海超級工廠首批新車下線時許下的“制造適合中國市場的產(chǎn)品”的承諾。

今年1月舉行的特斯拉財報電話會議上，特斯拉CEO埃隆·馬斯克曾公開表示，該公司正在為新工廠進行選址，可能會在2022年底宣布新工廠選址。此言一出，迅速吸引了多達10座城市（沈陽、廣州、深圳、青島、宜賓、重慶、合肥、武漢、西安、珠海等）參與到對其“第二工廠項目”的爭奪之中，此前沈陽大東區(qū)的“官宣”還被特斯拉“火速”辟謠。

不過，這份“名單”雖然很長，但結(jié)合坊間傳聞的七個選址條件（土地優(yōu)惠政策；低息貸款；稅收優(yōu)惠政策；完備的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈；足夠多的熟練產(chǎn)業(yè)工人；距離大型國際港口300公里以內(nèi)；所在地有美國領(lǐng)事館）來看，雖然具有吸引力的優(yōu)惠政策幾乎是人均“標(biāo)配”，但后幾條卻涉及到了城市的“內(nèi)功”，那些汽車底蘊薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不突出的城市自然首先被“拒之門外”。

雖然這“七個條件”被認為是網(wǎng)友參照“上海模式”的“照葫蘆畫瓢”，但包括全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在內(nèi)的眾多行業(yè)專家也認為有一定的參考價值：特別是想要吸引特斯拉這樣的新能源超級“龍頭”，不能光靠政策支持，“完善的汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈”“靠近需求旺盛的核心市場”“物流體系發(fā)達的大型港口”這三大硬實力才是不可或缺的。

分析下來，能夠符合特斯拉嚴苛要求的其實只有吉林、上海、廣東等少數(shù)汽車強省/市，而這三強恰恰為我國汽車工業(yè)提供了約三分之一的產(chǎn)量，但如果考慮到國內(nèi)國際物流優(yōu)勢的話，那么作為我國汽車制造第一大省的廣東無疑頗具競爭力。

作為中國第一大汽車城（（2021年廣州汽車產(chǎn)量在全省占比高達90%左右，還以296.64萬輛的產(chǎn)量超過上海的283萬輛）），廣州擁有大量乘用車企業(yè)（廣汽本田、廣汽豐田、廣汽乘用車、廣汽埃安、廣汽菲亞特、東風(fēng)日產(chǎn)、恒大汽車等）；汽車零部件配套企業(yè)云集（廣州還在重點構(gòu)建新能源及智能汽車的多元化汽車零部件基地），智能創(chuàng)新企業(yè)及人才眾多；此外，作為中國最大的貿(mào)易城市之一，廣州還擁有能與上海相提并論的世界級大型港口，各種交通設(shè)施完善，路網(wǎng)四通八達，能夠快速連接粵港澳大灣區(qū)。

需要指出的是，早在2018年，特斯拉在中國為第一家工廠選址時，廣州南沙區(qū)就制定了吸引特斯拉的“T計劃”，雖然當(dāng)時未能“牽手”，但目標(biāo)要在2025年基本形成“粵港澳大灣區(qū)世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群”的廣州現(xiàn)在仍然急需注入“新鮮血液”，進一步刺激整個汽車行業(yè)的活力，帶動良性競爭，因此不存在網(wǎng)絡(luò)上所說的“不需要特斯拉”。

上海的綜合優(yōu)勢

而被認為是特斯拉選擇異地再建新工廠的最大驅(qū)動力，其實是“不把雞蛋放在同一個籃子里”的考量。在經(jīng)歷“抗疫攻堅戰(zhàn)”之后，很多汽車產(chǎn)業(yè)人士都在反思JIT（Just in Time）生產(chǎn)模式所帶來的供應(yīng)鏈脆弱性問題。智己汽車供應(yīng)鏈總經(jīng)理王建峰此前在分享“保供”感悟時就透露，許多主機廠都在計劃要求供應(yīng)商建立充足的庫存準(zhǔn)備（包括在異地建立中轉(zhuǎn)庫），同時許多供應(yīng)商也會通過興建新的生產(chǎn)基地來增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。而在這樣愈發(fā)注重產(chǎn)業(yè)鏈安全的氛圍下，特斯拉自然也不能置身其外。

不過，特斯拉有關(guān)內(nèi)部人士之所以透露新工廠是“擴產(chǎn)”而非“第二工廠”，源于此次不僅放出了“第二工廠（即擴產(chǎn)新增45萬輛產(chǎn)能）”的風(fēng)聲，還有消息稱未來“新工廠（100萬輛產(chǎn)能）也將落戶臨港”。雖然未經(jīng)證實，但此舉已經(jīng)大為提振了上海及周邊高端制造企業(yè)的信心和士氣。結(jié)合外媒披露的“上海超級工廠計劃從5月16日實施兩班制度（日產(chǎn)量才從目前單班1200輛提升至日產(chǎn)2600輛），盡可能恢復(fù)到疫情前水平”等利好信息，也能反映出上海在抓好疫情防控的同時，正嚴而有序、全力推進助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項工作。

據(jù)特斯拉內(nèi)部人士介紹，在上海及各地政府支持下，特斯拉以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游100多家零部件生產(chǎn)商正在逐步協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前上海市內(nèi)已成為特斯拉供應(yīng)商伙伴中復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例最大的區(qū)域。而位于浙江、江蘇等省的特斯拉供應(yīng)商也在政府指導(dǎo)下積極聯(lián)動、保證生產(chǎn)，打通物流支持特斯拉整車制造。這對上海及周邊地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟復(fù)蘇起到了積極推動作用，為整個中國汽車產(chǎn)業(yè)注入了“血液通暢”的“電泵”。

上海超級工廠所展現(xiàn)出來的特質(zhì)不只來自于“45秒下線一臺車”“通過一體式壓鑄機減少了370個車身零部件”“用集裝箱當(dāng)作流動倉庫來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的物流車間”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也要看到上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新和貼身服務(wù)，幫助特斯拉上海工廠實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”，不斷跑出“特斯拉速度”，這些經(jīng)驗也變成了可復(fù)制和可推廣的“特斯拉樣本”，被臨港新片區(qū)運用到龍頭集聚、人才招引、政策扶持、出口貿(mào)易、金融創(chuàng)新、港口交通、政策制度、應(yīng)用場景等各個方面，展現(xiàn)出上海良好的營商環(huán)境和這座城市對外開放的決心和行動。

誠然，長三角在供應(yīng)鏈和物流成本方面有著明顯的優(yōu)勢，但并非“不可取代”。在《汽車通訊社》看來，在不確定因素仍然存在的當(dāng)下，無論是“擴產(chǎn)”還是“新工廠落地”，特斯拉再次選擇臨港新片區(qū)，都代表著對上海的制度創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的認可以及對中國經(jīng)濟長期向好的信心。

《汽車通訊社》原創(chuàng)文章，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。對不遵守本聲明、惡意使用、不當(dāng)轉(zhuǎn)載引用《汽車通訊社》原創(chuàng)文章者，保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。